效果“杠杠的”!这个综治中心聚焦“最多跑一地”

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效果“杠杠的”!这个综治中心聚焦“最多跑一地”

2025-08-26 11:33

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在基层社会治理的复杂“战场”上,数据是最有力的“战报”。近年来,龙里县全面推进综治中心规范化建设提质增效,火力全开,在矛盾纠纷化解一线“打”出亮眼成绩:

据统计,龙里县共有网格员930名、联户长3777名、驻村警务助理140名、平安志愿者970余名,积极排查受理各类矛盾纠纷。2025年截至目前,龙里县综治中心共受理矛盾纠纷案件4058件,办结3716件,办结率91.57%。龙里县综治中心日均接待群众20余人次,复杂纠纷平均化解时长从原来的7天缩短至4天。

曾经,群众遇到矛盾纠纷往往要东奔西跑,向有关部门寻求解决。如今,综治中心成为了老百姓“说理的地方”。多年来,龙里县综治中心精准聚焦问题房开、欠薪欠资、物业管理、婚恋家庭等重点领域,通过整合调解资源、优化服务流程、实现了群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”的服务目标,确保群众诉求件件有落实、事事依法办,让基层社会治理的“龙里答卷”愈发精彩。

“最多跑一地”的“吸引力”

一个便民高效的矛盾纠纷化解平台是实现“最多跑一地”的基础,便民利民是首要原则。龙里县综治中心位于县城核心区域,让群众能够轻松抵达。宽敞明亮的服务大厅、清晰的功能分区标识、统一规范的功能室标牌,营造出专业高效的环境。经改造升级后,规划出“3区5室14窗口”功能布局,群众办事流程清楚明了,反映问题更加简单便捷。

“群众来到这里,只需在前台做好登记,后台便能与不同部门业务骨干肩并肩、唠唠嗑、讲道理,让原本棘手的难题都能在这里得到化解。”龙里县综治中心副主任孙开银介绍,让每类纠纷都有对应的专业力量介入,让复杂案件通过每日会商研判实现多部门兜底解决,避免群众反复跑,极大地节省了时间和精力。

按照一中心多用的思路,信访接访服务中心(访前调解)、法律服务中心、法院诉调对接窗口、劳动执法监察、专业调解组织等整合在县综治中心。围绕“常驻+轮驻+随驻”模式,统筹安排县信访局、县住建局、县司法局等8家部门派人常驻,县应急局、县自然资源局等21个部门轮驻,其他相关部门及镇(街道)随驻。同时,服务大厅设置人民调解、房地产物业、劳动维权、法律援助、行政复议等窗口,涵盖了群众日常生活的方方面面。各部门派出的“精兵强将”入驻中心,化“各自为战”为“抱团作战”,各自发挥部门优势,高质效化解群众急难愁盼问题。

“等调解时,我们会电话通知您。”吴女士填好最后一张表格,交给了工作人员,听到这话,她便推着婴儿车准备回家了。“以前法律咨询、申请劳动仲裁要跑好几个地方,现在来综治中心就能搞定了。”她对这项“新服务”十分满意。

“最多跑一地”是龙里县综治中心发出的一份承诺,也是一份自信。

在智慧高效原则赋能之下,龙里县强化信息化建设运用为平台注入科技动能。目前,中心已接入贵州省综治和网格化信息平台、12345政务服务热线、雪亮工程、三级视频会议等系统功能,构建起智能化的矛盾纠纷预防化解体系。通过这些系统,能够对矛盾纠纷进行实时监测、精准分析,实现“一码解纷、一网共享、一台统管、一屏预警”。

通过软硬件平台一体化建设让事件受理、流转、处置、反馈在线上和线下双轨并行,为综治工作提供支撑,让龙里县社会基层治理能力跃升新层级。实现了群众“最多跑一地”就能得到直接、专业的响应,最大限度地回应群众关切。

止争的“凝聚力”

“被公司拖了这么久的钱终于有着落了,多亏了调解员的专业处理!感谢感谢!”

“综治中心服务很好,我们都不用来回跑,处理结果我们也很满意!

“感谢综治中心调解员的辛苦付出,及时为企业排忧解难,为我们在龙里投资兴业、工作生活提供了很多便利。”

……

民忧、民怨何以又好又快化解?离不开解纷力量的聚合。正是基于群众需求与期待,龙里县综治中心充分发挥“人民调解+行政调解+社会调解”联动机制,针对不同类型矛盾纠纷的特点,构建起“三级分流”解纷体系:人民调解覆盖了婚姻家庭、邻里纠纷等“家长里短”;行政调解破解了商品质量、土地权属等“专业难题”、社会调解则攻克了金额较大、法律关系复杂等“难打硬仗”,全面实现了“因事施策、因案施调”。

多年前,国某某拖欠龙里县某公司货款,经2021--2023年部分资金支付后仍有尾款未付清,因无书面合同,多次沟通无果,无奈之下只好求助综治中心。了解情况后,龙里县综治中心迅速行动,协调第三方专业性社会调解组织龙里县守正矛盾纠纷调解工作室对这起买卖合同纠纷进行了调解,双方对欠款事实无争议,但国某某却面露难色。

“不是不想还,这几年生意太难做了……”一边,国某某无奈地倾诉生意低迷的难处,另一边,公司负责人也道出急需资金周转的压力。调解员秉持“你让一点,我让一点,舒心的笑容多一点”的理念耐心斡旋,最终促成分期支付方案。为了保障权益,双方约定若逾期,可将剩余款项申请强制执行,并办理赋强公证,用法律为债权“上锁”。

“‘调解协议签了字,万一对方反悔怎么办?’这是许多群众对调解工作的顾虑。但其实我们调解成功只是‘第一步’,现在要让当事人吃下‘定心丸’。”孙开银坦言,对于群众而言,调解协议能否真正落地、权益能否得到有效保障,才是他们最为关心的问题。

目前,龙里县综治中心依托“信访+调解+诉讼”联动机制,整合县法院司法确认、县公证处赋强公证资源,并引进仲裁委对调解成功案件进行仲裁确认,既有效提升了群众对调解工作的信任度,又让法律效力的叠加保障了每个调解案件的权威性。同时,通过“信访+调解+诉讼”联动机制,按照统一受理、先行调解、诉讼兜底思路,完善访、调、诉联动工作机制,将群众信访诉求分流到入驻的调解、仲裁、复议部门进行化解,对无法化解的引导群众通过诉讼方式定分止争,无法导入上述程序且当事人坚持信访的按《信访工作条例》办理,确保每个事项都有人办、依法办,形成工作闭环,确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。

龙里县综治中心一系列创新解纷机制的探索,本质上是将“碎片化”的解纷资源整合为“一体化”的治理效能,实现了矛盾纠纷化解从“部门单打独斗”向“多元协同共治”转变,再向“实质化解”升级极大地增强了解纷力量的凝聚力,高效推动矛盾纠纷的妥善解决。

“真金白银”的“影响力”

“房子这种情况我凭什么要交物业费!”2023年3月,龙里某小区业主尹女士因房屋漏水、防潮问题与房开公司陷入纠纷。尽管物业公司曾协调房开补漏并更换墙布,但因房开资金困难,承诺的整改迟迟未落实,双方协商陷入僵局。2025年6月,尹女士向县综治中心求助后立即组织县住建局以及所属社区现场核实。

经多次上门走访,调解员全面了解了来龙去脉,发现矛盾根源不仅在于房屋质量这一“硬伤”,更因尹女士生意失败导致经济拮据这一“软肋”。于是尝试提出“预交半年物业费+物业公司垫付1个月费用+房开承诺两年费用减免”的组合方案。最终,在调解员的耐心调解下,三方达成调解协议。

“综治中心的调解员尽心尽力地帮助我们,不仅时效快,效果好,还达到了‘三嬴’的局面,现在我们业主舒心,物业畅心,房开放心,实在是太感谢你们了……”尹女士说她对这样的处理结果已经十分满意!

2025年1月,高某华等12名工人代表投诉某项目拖欠50余名农民工工资120余万元。经调查,该项目存在三级分包乱象,导致工程款支付延迟造成欠薪。龙里县人力资源和社会保障局收到投诉后引起了高度重视,立刻开展核实欠薪数额及收集拖欠证据等工作,确保掌握真实情况。同时,向相关工程公司普及相关法律,告知违法后果。在法律威慑与信用惩戒双重压力下,于2025年7月9日为涉及50余名工人追回被拖欠工资120.4万元。

这些成功案例只是龙里县综治中心化解众多矛盾纠纷的生动缩影,当一个个矛盾纠纷案件在调解进程中画上圆满的句号,这不仅是群众对挽回“真金白银”的期盼得以兑现,更赢得了群众对综治中心工作全方位、深层次的信任与支持。

在此基础上,龙里县综治中心巧妙构建起“全链条”矛盾纠纷化解体系,为社会的平稳运行保驾护航。

搭建“最强大脑”指挥调度。采用“1+5+6”模式(1套指挥体系、5项重点内容、6个镇<街道>综治中心),全时调度并监测每日警情等“五情”态势,及时掌握突出矛盾风险及“三跨三分离”事件并处置。

开启“智慧之眼”研判预警。以“个案实时响应+一周一分析+月末总结研判”模式,分析矛盾纠纷高发领域等,指导部门完善机制。对个案按“红、橙、黄、蓝”分级,推送预警,督促限时化解。

筑牢“坚固防线”督查督办。依托省综治平台全过程督办矛盾风险事件。对常规事项全流程监督;对超期、临期和异常结案的,发“工作提示函”,依法监测并多元化解;对信访三级办理不息访等人员台账管理,发“风险预警函”,明确责任与化解措施。

龙里县委政法委副书记邱庭君表示:“我们将进一步加强镇级综治中心规范化建设,积极为县级和镇级综治中心从运行机制、人员力量、智能建设方面争取更大更对支持,充分发挥综治中心社会治安综合治理中枢神经作用,最大限度的为老百姓开展矛盾纠纷化解‘最多跑一地’法治化服务。”

【编辑:郑亮】
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