初秋的清晨，福建省惠安县东岭镇法治文化公园里已有了热闹的景象：几位银发老人在村里的法律服务工作室，听驻村法律顾问用闽南语解读“邻里纠纷怎么解”；不远处的广场上，孩子们举着印着法律谜语的卡通牌追逐嬉戏，答对法律知识问题的小朋友还能从志愿者手里接过一本法律知识小册子。这样充满“法治味”的日常场景，正是东岭镇“八五”普法工作落地生根的生动缩影。自2021年“八五”普法规划启动以来，东岭镇以“提升公民法治素养”为核心，走出一条“普法与治理相融、传统与创新并举”的乡土法治之路，让法治阳光照亮乡村的每一个角落。

顶层设计“定调子”：下好普法“先手棋”

普法工作要落地，组织保障是关键。东岭镇早早将普法纳入经济社会发展总体规划，搭起了“党委领导、政府负责、部门协同”的工作框架——成立镇“八五”普法领导小组及办公室，不仅制定了清晰的普法规划，更细化出年度“任务书、路线图、施工表”，让每一项工作都有章可循。

“以前普法像是‘软任务’，干多干少没个准数。现在不一样了，党政主要负责人带头抓，还和经济发展、民生工作一起考核。”东岭镇司法所工作人员介绍，镇里不仅压实了“谁执法谁普法”的责任链条，还把普法成效纳入村级绩效考评，重点看“普法开展实不实、责任落得细不细、创新点多不多”。如今在东岭镇，从镇干部到村干部，都把普法当成了“硬指标”，形成了“人人有责、层层抓落实”的普法氛围。

精准滴灌“分对象”：解开不同“法治结”

“普法不能‘一刀切’，得看不同群体的需求。”这是东岭镇开展普法工作的核心思路。针对不同人群，镇里量身定制了“普法菜单”，让法治宣传真正“说到心坎上”。

对领导干部，镇里通过“述法+培训+庭审观摩”三管齐下，组织专题培训13场，让干部们在学法中提升依法行政能力；对青少年，“校园法治文化节”成了金字招牌，6届文化节累计开展法治游园会、情景剧表演等20余场活动，孩子们在互动中种下法治的种子；对村民，尤其是老年人，镇里用“双语普法”（普通话+闽南语）讲防范养老诈骗、说民法典常识，30余场活动让老人们“听得懂、能记住、用得上”；对企业经营管理人员，12场“法治体检”上门服务，帮企业排查法律风险，引导经营者依法管理、诚信经营。

守正创新“破常规”：打造普法“新矩阵”

“光有热情不够，还得有新法子。”东岭镇在普法形式上不断“破圈”，推动普法从“传统模式”向“智慧模式”、从“单兵作战”向“齐抓共管”转变，让法治宣传更接地气、更有活力。

在东岭镇，矛盾纠纷现场成了“活课堂”。镇里把调解和普法结合起来，5次邀请福建电视台《调解有一套》栏目组跟进邻里、婚姻纠纷调解，节目播出后，“身边事教育身边人”的效果立竿见影；针对村民法律服务需求增长的情况，镇里建起公共法律服务站，实现18个村法律顾问全覆盖，还打造了9个示范点，五年来累计提供法律咨询超700件，把法律服务送到了村民“家门口”；更重要的是，镇里打破了司法所“单打独斗”的局面，各部门形成“一盘棋”，在宪法日、禁毒日等节点联合开展宣讲30余场，执法现场变身普法课堂，让全域普法的合力越来越强。

普治融合“见实效”：绘就善治“新图景”

普法的最终目的，是让法治融入治理、惠及民生。东岭镇把“普”与“治”拧成一股绳，让法治成为基层治理的“金钥匙”。

在执法层面，镇里创新推出“网格员吹哨+执法队报到+县级联动”机制，176个网格嵌入综合执法体系，违法行为能“早发现、快处置”。截至目前，全镇累计开展联动执法检查435次，作出行政处罚决定250张，执法人员边执法边普法，让群众在知法中理解执法、认同法治；在乡村治理中，镇里以“党建+”为引领，建成2个省市民主法治示范村，培育297名“法律明白人”，提升打造13处法治文化阵地，18个村级调解工作室五年来化解邻里、土地纠纷1400余件，“小事不出村、矛盾不上交”成了常态；在行业服务上，成立镇级综治中心，整合8部门资源，提供“一站式”解纷服务，聚焦优化营商环境，为企业化解纠纷14起，紧盯物业管理服务提升，解决小区停车、安防等民生实事20余个，让普法成为行业规范发展的“助推器”。

夕阳西下，老许金牌调解工作室里仍亮着灯。调解员老许正拿着《民法典》，给因宅基地起争执的两户村民耐心讲解法律规定，旁边的长凳上，几位村民凑在一起翻看《乡村法治手册》。“以前遇到事儿就吵架，现在知道找法律、找调解，心里踏实多了。”村民王大叔的话，道出了东岭镇百姓对法治的真切感受。

从清晨的法治公园到傍晚的调解工作室，从干部带头学法到村民主动懂法，东岭镇的“八五”普法之路，既是一场法治理念的传播，更是一次治理能力的提升。未来，这片土地上的法治故事还将继续书写，为乡村振兴、高质量发展注入源源不断的“法治动能”。（供稿人：胡晓宁 陈谋安 潘煌杰）