冬日的寒风里，年过七旬的老谢独自站在福建省南平市顺昌县人民法院洋口法庭门外，手中紧握着一叠泛黄的票据，眉头紧锁。这些票据，记录着他与村里长达十余年的纠葛。

2003年至2006年担任某村村主任期间，老谢正赶上村里修路的关键时期。眼看工程因资金短缺即将停工，他便自掏腰包垫上了工程款，并为修路四处奔波，差旅费也都先担着。一笔笔开销算下来，共计有59840元。

“等村里资金到位，很快就能报销了。”老谢曾这样宽慰自己。可年复一年，他带着这些票据一次次往返村委会，得到的却始终是“会研究”“再等等”的答复。

这笔钱，成了他心里一块越来越沉的石头。今年1月，抱着一丝希望，老谢到顺昌法院提起诉讼。

庭审在洋口法庭公开进行。原告席上，老谢声音微颤地陈述着这些年的经历。然而等待他的，却是一纸驳回起诉的裁定。

“这些都是我的钱，怎么就不能要回来？”老谢脸色苍白、双手止不住颤抖。

原来，经法院审查，老谢主张的款项属于村委会内部管理事项，需经报账、入账等程序处理，不属于平等主体间的民事纠纷。

“诉讼途径走不通，但您可以试试向当地综治中心反映问题。”面对老谢的疑惑和失望，承办法官向其详细释明裁判理由，并建议道。

很快，洋口法庭启动“智联四治”机制，将情况反馈高阳综治中心，协同多方力量介入化解。随后的几个月里，高阳乡人民调解委员会积极组织双方沟通协调。

调解室内，村委会代表看向老谢，诚恳致歉：“老谢，这些年村干部几经更替，你交来的材料还没走完程序就被移交到了下一任。几次交接下来，事情就这么耽搁了……我们不是不认账，确实是流程没走通啊。”

老谢的眉头紧了又松：“我明白，村里有村里的难处，可这一等就是十几年……”

“既然事情清楚，村委会这边能不能特事特办，尽快推进审批流程？”调解员适时提议，“咱们今天先签了协议，把事情定下来如何？”

双方静了片刻，相继点头，最终达成一致意见：村委会确认未支付款项，同意支付老谢4万余元。

洋口法庭当场对调解协议进行审查，并以该协议设立新的平等主体之间的民事法律关系为由，予以司法确认。

手握文书，老谢长舒一口气，脸上露出了久违的笑容：“谢谢你们。这条路，我总算走通了。”（供稿人：顺昌法院 林超 黄玲）