乡村振兴，关键在人。村干部作为乡村发展的“领头雁”，其能力素质直接关系到党的路线方针政策在基层的落地生根，关系到乡村发展的未来图景。近年来，青海省海西州乌兰县以村干部学历提升工程为切入点，夯实村（社区）“两委”班子换届人才根基，走出了一条“精准谋划、强化保障、学用转化”的新路径，有效激发了乡村人才队伍新动能。

精准谋划，下好统筹推进“先手棋”

由组织部牵头，各镇党委负责，每年年初对全县村（社区）“两委”干部、后备力量的年龄结构、现有学历、专业短板及学习意愿进行“拉网式”排查，镇包村领导和驻村干部通过到村宣传、入户谈心相结合的方式，讲清开展学历能力提升的目的意义，确保在摸清“底牌”的同时引导村干部提升学历素质。自2020年“村（社区）干部学历素质提升工程”实施以来，全县共有53名村（社区）干部取得相应学历证书。“党的政策就是好！让我不脱产、不离乡就能完成学历提升，自己已经40岁了，还能在2025年拿到国家开放大学发放的专科行政管理（乡村管理方向）专业的毕业证书。”铜普镇上尕巴村党支部书记、村委主任杨海明激动地说到。

强化保障，注入持续动力“助推剂” 

健全激励机制，彻底打消村干部“不想学、不敢学”的顾虑。强化经费保障，依托上级政策支持，采取“财政补贴一点、个人承担一点”的方式，对按期取得学历证书的村（社区）干部的学习费用80%由县级承担，极大减轻了村干部的经济压力。强化政策激励，对学习态度端正、成绩优异的干部，在评先评优、推荐符合条件的村（社区）干部报考事业编和公务员予以优先考虑，近年来，共推荐3名村（社区）干部考录事业编和公务员，进一步激发了村（社区）干部的内生动力。同时，报读学历素质提升工程的村（社区）干部为2026年村级换届注入了新鲜血液，据统计，全县村（社区）党组织书记第一意向人选中，大专及以上学历人员达32人，占比73%。

学用转化，结出以学促干“实践果” 

注重“在校学习和在村履责”结果运用，毕业的村（社区）干部以专业知识学习成效提升履职能力，不断发展壮大村集体经济、强化城市治理，近年来先后培育出了铜普镇上尕巴村林麝养殖，茶卡镇8村“集体民宿”，希里沟镇牛羊养殖，柯柯镇农机服务、土地托管等实体产业，2024年集体经济村均收入32万元，50万元以上强村达11个（突破百万村4个）。在城市基层治理上，打造了社区“‘哨’响人‘到’”“红色合伙人”等党建引领城市基层治理模式和“巾帼合伙调解室”“马背调解队”乡村矛盾纠纷调解模式，切实夯实了基层队伍根基、建强了一线组织堡垒，为乡村全面振兴提供了坚强的组织和人才保障。（供稿人：青海省乌兰县委宣传部）