近年来，重庆云阳县后叶镇紧扣“141”基层智治体系建设要求，深度融合数字化手段于基层治理全流程，精准聚焦山区道路安全防控、重点群体服务、农旅融合区环境治理三大核心领域。通过智能任务派发、实时数据监测以及闭环事件处置，推动基层治理从传统的“自上而下”模式向“上下联动”转变，治理方式也从“人力驱动”逐步升级为“数智赋能”，显著提升基层治理效能。

从“被动应对”到“主动智治”，让应急预案“活”起来。后叶镇境内“三山夹两沟”，山高坡陡，农村道路多沿沟壑分布，全镇共2个社区、6个行政村，产业园连接道路等重点路段多达9处。以往，依赖“人海战术”的巡查方式存在诸多弊端，因山路崎岖、人力不足导致巡查覆盖存在盲区，遇雨季道路泥泞、雾天能见度低等情况时，巡查效率更是大打折扣。“过去，每天要耗费大半天时间才能巡查几条山路，光是填写纸质台账就占据了一半时间，遇到山体垮塌等突发情况根本来不及做出有效反应。”镇执法大队长谭涛回忆起过往，满是感慨。

近年来，后叶镇将“141”基层智治平台拓展至道路安全领域，构建了一套“一张图管理、全要素感知、智能化响应”的先进治理体系。借助GIS地理信息系统，全镇道路实现精准标注，把青云寨景区沿线、临水临崖路段等26个风险点纳入动态监测范围 。平台还接入山体形变、车流量监测等10类数据源，当暴雨、大雾等极端天气触发红色预警时，系统会迅速自动生成巡查任务，并精准推送至就近巡逻人员的手机端，同时规划出最优巡查路线。

“现在，我们的预案真正‘活’起来了。”镇执法队员李盈桦一边演示执法终端上的操作界面，一边介绍道，“就像近期国庆假期，前往青云寨景区的游客大幅增多，我们利用重点路段的AI感知摄像头，在车辆违停一分钟内就能自动喊话劝离，若超过规定时间，相关信息会立即上传至手机平台。这样一来，我们从接到消息到赶赴现场处置，平均耗时缩短至15分钟以内，处置效率得到极大提升。”

据统计，今年年以来，平台已自动触发应急预案156次，道路隐患处置时效从平均48小时缩短至12小时，效率提升75% 。

从“人力驱动”到“数智赋能”，治理模式“新”起来。在重点群体服务方面，后叶镇针对独居老人、留守儿童等6类特殊人群，创新推出“一人一档、五色管理”机制。通过整合民政、卫健、教育等多部门数据，为320名重点人员建立了详细的电子档案，系统依据健康状况、服务需求等维度，自动生成“红-黄-蓝-绿-紫”五色标签。

“红色标签代表高风险群体，系统会每日推送关怀提醒。”镇社事办主任介绍道。以后叶社区独居老人张婆婆为例，她因患有慢性病被标记为“红色”。近日，社区网格员王园林通过平台发现她连续2天未出门取药，立即向平台和社区医生推送预警。工作人员迅速上门，发现老人身体不适后，及时联系医院开通绿色通道，成功避免意外发生。

在农旅融合区环境治理领域，镇里通过部署128个智能摄像头，构建起“天上看、地上查、网上管”的立体化监管网络。当系统识别到景区周边垃圾堆积、游摊散贩占道等异常情况时，会自动生成事件并推送至责任网格，现场处置完毕后即可结案。

今年以来，平台累计处置环境问题860件，整改率达到100%，镇域环境面貌持续改善，为青云寨景区吸引更多游客奠定了基础。

从“单点突破”到“系统重构”：治理效能“提”起来。

“数智赋能不是简单叠加技术，而是对治理体系的系统性重塑。”后叶镇党工委书记表示，通过“141”基层智治平台，镇里构建起“镇党委—村党组织—网格党支部—院落党建指导员”的四级治理架构，将原先分散的业务系统整合为“一张网”。

在机制创新层面，镇里建立“事件上报-智能分拨-处置反馈-考核评价”全流程闭环。网格员通过手机平台上报问题后，系统根据事件类型、地理位置自动匹配处置部门，并设定2小时响应、24小时办结的时限要求。处置结果纳入部门年度考核，倒逼责任落实。

数据显示，平台运行以来，镇内跨部门协作事件处置效率提升70%，重复投诉率下降40%。“过去群众反映花椒产业园灌溉管网问题，可能需要打三四个部门电话，现在通过平台一键上报，系统自动派单给农业农村、水利等责任单位，谁拖延、谁担责一目了然。”镇园区服务中心有关工作人员表示。

数字赋能下的后叶镇，基层治理正在变得更精准、更高效。技术赋能不仅改变了工作方式，更重塑了治理理念，为“花乡后叶”的乡村振兴注入新活力。（供稿人：重庆云阳后叶镇府 张笑鲁  武爽）