铁路“十五五”:以实干铺就协调之路,以匠心绘就民生画卷
从“八纵八横”骨干成型到“质效双升”全面进阶,从“各自为战”到“攥指成拳”的区域联动,“十五五”铁路发展规划的蓝图正徐徐展开。这场集民意、优布局、强创新、暖民生于一体的铁路变革,不仅是国家现代化进程的生动注脚,更以钢轨为笔、山河为卷,绘就着区域协调发展与“人享其行”的时代新篇。
规划筑基:问计于民的科学施策
规划是发展的先导,民心是规划的根基。2025年作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点,国家铁路局启动的建言献策活动,打破了传统规划的编制边界,让民众诉求成为规划的重要考量;与此同时,规划团队深入多省份实地调研,倾听地方发展心声。这种“自上而下”贯彻国家战略与“自下而上”吸纳民智民意的结合,让“十五五”铁路规划既紧扣区域协调的国家大局,又精准回应群众出行期盼,彰显了新时代规划工作的科学性与民主性,为铁路发展筑牢了共识之基。
路网升级:从“规模”到“质量”的协调赋能
截至2024年底,全国16.2万公里铁路营业里程、4.8万公里高铁里程的坚实积累,让铁路建设从“规模扩张”的“大写意”转向“质量提升”的“工笔画”。“十五五”期间,这种精准发力尤为鲜明:东部甬台温高铁串联宁波舟山港与温州港,将“海铁联运”从构想变为现实,重构区域物流格局;中西部青银通道剩余段攻坚推进,让银川融入太原、西安、重庆经济圈,为西部开放注入新动能。
更令人期待的是跨区域通道的突破——新藏铁路启动建设,终结新疆、西藏铁路网割裂状态;川藏铁路雅安至林芝段持续攻坚,2030年全线贯通后成都至拉萨将缩至12小时;安恩黔铁路、银川至太原高铁等项目补全区域短板。从东部港口联动到西部路网加密,从城市群1-1.5小时交通圈构建到偏远地区路网空白填补,铁路网络正以“点线面”结合的布局,打破地理阻隔,让要素流动更高效、区域联动更紧密,成为区域协调发展的“硬核根基”。
服务革新:从“满足”到“引领”的民生温度
铁路发展的终极目标,始终是让人民群众共享发展成果。“十五五”期间,铁路服务正从“满足基本需求”向“创造优质体验”跨越:速度上,甬台温高铁实现宁波至温州一小时直达,银川至太原高铁将十一小时旅途压缩至三小时,“朝发夕至”成为日常;普惠上,公益性“慢火车”持续服务偏远地区,“土特产专列”让大凉山石榴、赣南脐橙等走出深山,成为乡村振兴的“致富桥”;适老上,银发旅游列车、适老化车厢改造等举措,让老年群体畅享“慢游中国”的惬意。
从指尖购票取代彻夜排队,到“静音车厢”“互联网订餐”优化体验,从“走得了”到“走得好”,铁路服务的多元化、个性化升级,让“人享其行”的内涵不断丰富,彰显着发展的民生温度。
创新驱动:科技赋能的提质增效
科技创新是铁路高质量发展的核心引擎。CR450动车组研制取得重大突破,试验时速450公里、运营时速400公里的技术跨越,不仅是速度的提升,更是新材料、新工艺、智能化的系统性创新。依托成渝中线等线路开展的装备与设施匹配性研究,将为更高速度级铁路商业化运营奠定基础;“北斗+5G”智能监测系统全面推广,12306“技术大脑”持续升级,让高铁运行更安全、服务更便捷。
绿色发展同样是创新重点,桥梁架空、隧道深埋等建设方式减少生态影响,“公转铁”推进降低物流碳排放,让铁路在高效发展的同时实现生态保护双赢,成为科技赋能与绿色转型的典范。
破局前行:直面挑战的长远考量
“十五五”铁路发展并非坦途,跨区域协调不畅、部分项目推进步调不一、运量评估与规划合理性平衡等问题仍需破解。但随着协同机制的不断完善、理性规划理念的深入践行、技术创新的持续赋能,这些挑战终将转化为高质量发展的契机。
钢轨延伸之处,既是时空距离的压缩,更是发展动能的汇聚。“十五五”期间,铁路将继续担当经济发展的“先行官”、区域协调的“粘合剂”、民生幸福的“连心桥”。当越来越多的高铁穿梭于城乡之间,当越来越密的路网连接起东西南北,这条钢铁脉络必将为中国式现代化注入源源不断的磅礴力量,让区域协调发展行稳致远,让“人享其行”的美好愿景照进现实。(供稿人:梁栋)

















