在福建省宁德市柘荣县这片浸润着乡土温情与法治精神的土地上，基层社会治理的“毛细血管”正随司法力量注入愈发通畅。柘荣县人民法院锚定“司法为民、公正司法”坐标，以参与综治中心规范化建设为抓手，打破法庭围墙，将服务延伸至群众生活各方面，用调解、审判与创新举措，奏响基层治理现代化“奋进曲”。

源头解纷：把“矛盾终点站”变成“问题化解站”

“打个咨询电话就解决了物业费问题，不用跑法院，太省心！”某小区业主李女士的感谢，是柘荣法院深耕源头治理的缩影。此前，该小区十余户业主因物业安保、维护不到位拒缴物业费，物业公司拟起诉。综治中心诉服窗口法官助理接到电话后，启动先行调解机制：一边电话安抚业主，用“拉家常”解读《物业管理条例》；一边联系“草根和事佬”调解团队，与物业沟通。经三轮协商，物业免除滞纳金并承诺整改，业主线上缴清费用，矛盾高效化解。

为让群众少跑路，法院在县综治中心搭建专业解纷平台：设立集咨询、立案、调解于一体的诉服窗口，建速裁法庭实现简单案件“快立快审快结”；结合乡土特点，依托“草根和事佬”工作室，10名熟悉乡情的调解员与法官组成专班，法官把控法律风险，调解员用“土话”“乡情”解心结，形成“1+1＞2”合力。

针对群众诉求多样的特点，柘荣法院创新“分类分流+先行调解+快审速裁”模式：民生类纠纷优先调解，简单案件速裁，复杂案件提前固证释法。截至目前，已开展先行调解382件，指导调解73次，提供“一站式”服务超千次，实现群众“只进一扇门、只到一个窗”。

示范庭审：让司法阳光照亮基层每个角落

“现在开庭！”2024年4月14日，柘荣法院交通巡回法庭在县综治中心敲响“第一槌”，审理机动车交通事故责任纠纷案。法庭上，法官有序推进庭审；法庭下，数十名群众、社区工作者旁听。庭审后，法官与旁听者亲切交谈，解答“无固定收入误工费计算”“交通费赔偿”等问题，并发放《交通事故维权指南》，让大家“看懂庭审、学会维权”。

依托综治中心，柘荣法院将巡回审判打造成“移动课堂”：乡村集市、社区广场、企业车间，只要有需求，法官就带案卷、法槌上门。在偏远山村，宅基地纠纷庭审让村民明晰法律边界；在工业园区，劳动报酬纠纷审判让企业与员工重视劳动合同，实现“审理一案、教育一片”。

结合辖区山区多、村落散的特点，柘荣法院推出“法行柘里 诉服万家”车载模式，依托流动诉服车，配备全套设备与宣传资料，法官定期深入偏远乡村、企业、养老机构，提供上门立案、现场调解、普法宣传等服务。2024年以来，已开展巡回审判7场、示范性调解6场，组织普法36场，发放资料500余册，实现与群众“零距离”对接。

平台聚力：破解金融纠纷“调解难、周期长”痛点

“拖欠两年的贷款终于收回，太感谢了！”某银行负责人的感谢，源于法院对金融纠纷的精准破解。近年来，柘荣县金融纠纷增多，法院依托综治中心探索多元化解路径。

源头防范上，法院建立三方常态化沟通机制：每季度与金融机构、综治中心座谈，分析风险；每月进金融机构培训，规范合同条款；结合节点联合普法，引导群众理性消费、诚信履约。

纠纷化解中，法院以智能化技术打通人民法院调解平台“总对总”端口，与4家银行、2家保险公司对接，群众在银行网点即可申请调解。同时整合三类调解资源，组建专业团队，实行“前端治理+中端调解+末端审判”模式，形成全流程化解路径。

2022年以来，柘荣法院受理金融纠纷调解238件，成功229件，收回贷款2318.16万元，成功率96.22%。某小微企业主因疫情拖欠15万元贷款，经调解，银行免除部分利息，企业分期还款，实现“双赢”。

此外，借助“宁人息事”无讼建设，柘荣法院整合9家乡镇诉非联动中心入驻乡级综治中心，实现133个村级“诉非联动村村通”全覆盖，利用车载法庭串点成线，构建车载便民法庭+村（社区）派出所+司法所等“1+6+N”工作新机制，健全“人民法庭+村居”“法官+社区”服务模式，并指派11名法官、法官助理挂点对接，提供精准服务，让基层治理网越织越密。

从源头解纷到巡回普法，再到破解金融难题，柘荣法院以司法赋能书写基层治理答卷。接下来，该院将坚守初心，创新举措，助推综治中心成为群众“说理的地方、解愁的港湾、维权的依靠”，为平安柘荣、法治柘荣注入更强力量。（供稿人：柘荣法院 施雯 叶佳佳）