近年来，为切实提升法治宣传教育的覆盖面和实效性，四川省甘孜州甘孜县坚持以“精准化供给、沉浸式服务、融合型治理”为实践路径，创新构建“宣讲+”赋能体系，着力打造“法润甘孜 治在人心”法宣品牌，推动法治宣传从“知识普及”向“治理赋能”深刻转变，初步探索出一条具有高原特色、民族特点、时代特征的法治建设新路径。

“需求导向+分层施教”，让法治宣讲“讲得准、听得进”

甘孜县立足地域广、民族多、发展不均的实际，摒弃“大水漫灌”式普法，着力构建“调研—画像—定制”闭环机制，实现法治内容与群众需求精准对接。

调研先行，精准画像。围绕三山一界、婚姻家庭、债务纠纷、小额借贷等本地高发纠纷类型，结合产业结构、民族构成、宗教习俗开展专项法治需求调研，形成“一乡一策、一村一题”宣讲主题库，确保普法内容“接地气、解难题”。

本土案例，双语表达。深度挖掘本地典型司法案例，改编成藏汉双语短视频、图文手册、情景短剧，用“身边事”讲清“硬法条”。近年来累计制作双语普法产品78期，发放藏汉双语法宣资料23万余份，有效破解语言文化隔阂。

分层分类，靶向滴灌。针对机关干部、青少年、僧尼、企业主、留守群体等不同对象，量身定制宣讲重点：抓“关键少数”，推动2467名公职人员学法考法全覆盖；育“未来一代”，建成2个青少年法治教育基地，开展“小手牵大手·把法带回家”活动400余场；润“寺庙僧众”，在42座寺庙设立法治图书角，开展“学经前学法”160场次，8座寺庙获评州级“普法先进集体”。

“移动阵地+数字平台”，让法治服务“送得快、触得深”

甘孜县打破地理阻隔与时空限制，构建“线下流动+线上云端”双轮驱动的宣讲服务网络，推动法治资源下沉延伸到“最后一公里”。

打造“移动法治驿站”。依托巡回审判车、普法大篷车、流动调解桌，将法律服务送到虫草采挖点、牧区草场、田间院坝，近年来累计开展“送法进百村入万户”活动2522场次，覆盖群众15万人次。

培育“法律明白人+”队伍。全县培养村（社区）“法律明白人”990名、寺庙“法律明白人”50名，组建全省知名的“甘孜红”女子普法团队（平均年龄29岁），形成“县有专业队、乡有宣讲员、村有明白人”的立体化普法网络。该团队2023年被省司法厅誉为“地方新特色、普法新名片”，2025年入选四川省“七色光”青少年普法联盟。

搭建“法治云平台”。开发“甘孜红·掌上公共法律服务平台”微信小程序，集成法律咨询、文书下载、业务预约等功能，支持藏汉双语切换；开设“甘孜红说法”直播栏目，累计直播28场、观看超31万人次，真正实现“指尖学法、掌上维权”。

“宣讲融合+治理闭环”，让法治成果“落得实、用得好”

坚持系统思维，推动法治宣讲深度嵌入县域社会治理全链条，以综治中心为牵引，构建“宣讲—排查—调处—反馈”一体化治理闭环，切实把制度优势转化为治理效能。

高标准打造“一站式”解纷硬核枢纽。县委统筹资源、高位推动，于2023年6月高标准建成县级综治中心，实现从“物理整合”到“化学融合”的跃升。中心整合6大功能窗口，创新“常驻+轮驻+随叫随驻”运行机制，汇聚6家常驻单位、17家轮驻单位及N支社会专业力量，真正成为回应群众诉求、化解重大风险的“指挥部”和“终点站”。有力践行了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”。同步推广“平安甘孜一键通”小程序，群众可通过语音、图文、视频在线反映诉求，推动服务从“最多跑一次”迈向“一次不用跑”；动态数据研判屏实时呈现县域矛盾态势，推动治理模式由“经验驱动”向“数据驱动”转型。

宣讲与矛盾排查化解一体推进。宣讲队伍同时肩负起“法治前哨”的职责，在普法中敏锐收集纠纷线索，联动司法所、调解组织及时介入。“甘孜红·格桑调解工作室”创新“1+7+N”机制，实现“宣讲一处、排查一片、化解一批”。

宣讲与民主法治创建深度融合。将普法成效纳入“民主法治示范村（社区）”创建核心指标，推动198个村（社区）完成村规民约法治审核，引导群众从“被动接受”转向“主动参与”，基层自治法治化水平显著提升。

宣讲与优化营商环境同频共振。依托“甘孜红·法治惠企工作室”，开展“送法进企业”83场次，提供“一对一”法治体检24次，审查合同35份，化解涉企纠纷12起，助力康巴拉绿色食品等企业稳健发展，法治化营商环境初步形成。

“机制保障+效果评估”，让法治建设“推得稳、走得远”

甘孜县强化制度支撑与资源统筹，确保法治宣讲可持续、可复制、可推广。

建强专业队伍。组建由法官、检察官、公安干警、司法行政人员等组成的县级普法宣讲团，建立常态化培训与激励机制。1名社区矫正干部获评“全国社区矫正机构先进个人”。在此基础上，我县创新实施“4+N”送政策法规宣讲活动，以季度为周期常态化推进——“4”即每季度开展一轮覆盖城乡的集中宣讲，“N”则指在不同时段结合实际动态调整宣讲重点，如虫草采挖期、旅游旺季、开学季等重要节点，以及针对突出法律需求开展专项宣讲，实现法治宣传“长流水、不断线”。

科学评估成效。引入第三方通过问卷调查、知识测试、纠纷发生率对比、群众满意度回访等方式，在量化评估整体普法实效的同时，着力分析不同区域、群体、行业的差异化法治需求。评估不仅关注“普得广不广”，更聚焦“需得准不准”，为实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的宣讲转型提供了数据支撑和决策依据。数据显示，信访总量和行政诉讼案件逐年下降，群众“遇事找法”比例显著上升，特别是通过需求侧分析后开展的靶向宣讲，在虫草采挖季、旅游经营户、青少年群体等重点领域和对象中取得了更为显著的治理成效。

强化资源保障。争取上级专项资金，推动县级财政配套，建成“1中心+5片区+21乡镇+198村室”四级公共法律服务体系，将其同步打造为常态化法治宣讲的实体阵地网络。在牦牛、青稞两大产业园区设立法律服务站，打造企业“15分钟法律服务圈”，并以此为基点，开展“靶向式”产业政策与涉企法规宣讲。

如今的甘孜县，以“宣讲+”赋能体系为支点，法治之光已照亮雪域高原的每个角落，领导干部依法决策成为习惯，群众办事依法、遇事找法蔚然成风，基层群众法治获得感持续增强，市场主体在法治护航下安心兴业，社会大局持续和谐稳定，撬动了县域基层治理现代化的整体跃升，为涉藏地区推进法治中国建设探索出了切实可行的“甘孜样本”。（供稿单位：甘孜县委宣传部）