今年以来，针对青海省海北藏族自治州刚察县综治中心建设由“实体覆盖”向“实战运转”中出现的信息化建设壁垒制约基层治理质效的短板，县委政法委把构建系统完备兼容的“双向”治理体系作为加强和改进基层社会治理的优选方向，以线下实体建设为基，线上建设为要，依据“全省统建、四级应用”建设要求，统筹谋划、精心组织、系统推进，全力构建起多元同步齐驱治理矩阵，有力推动县域社会治理从“线下驱动”向“线上智能”迈进，为建设更高水平平安刚察书写双向赋能“新版本”。

凸显线下实体支撑。按照资源配备、职责任务、工作机制实操指南，全力推动综治服务中心标准化、专业化和实体化建设，构建起“一站式”服务联动、矛盾联调、平安联创线下服务综合平台，整合资源力量，实现7家单位常驻，确保群众诉求“有应必答、有求速办”。根据服务需要匹配管理资源，实行11个部门单位动态化轮驻，最大限度满足多元化诉求。依据诉求多维情形，全面落实8家单位随驻机制，有力确保中心“线上+线下”资源力量下沉末端，服务一线、工作不落空。目前，根据日常服务管理，建立首问负责、联合接访、限时办理等制度规范16项。创新以问题诉求“预检分诊”、涉法涉诉“专业会诊”、风险隐患多元联动化解、急难愁盼问题“五事分流法”“菜单式”点单评价考评、创设“卓玛工作室”等6类服务管理模式。织密村（社区）网格治安防控网、重点区域治安防控网、社会治安技防基础防控网3类。自中心投入实战以来，相继接待来访群众993人次，办结处置率均达100%；化解劳动仲裁案件6起，调处矛盾纠纷174起，成功率100%。其中：劳务纠纷85起，追回工资98万余元。受理治安类案件49件，办结率达到100%，召开社会治安形势研判会7次、排查各类行业场所267家、整治公共安全隐患27处。

凸显线上智治赋能。按照“省级统建、四级应用”的原则，县乡镇综治中心全力推进综治信息、矛盾纠纷化解两项工作模块建设。聚焦实战实用定位，县综治中心积极构建矛盾纠纷化解全程实战和案（事）件闭环管理信息化系统建设，乡镇综治中心加强矛盾风险隐患排查化解和基础数据采集等模块信息化建设。目前，以综治9+X国标为基础，以实战应用为导向，按照建设标准，逐步规范和统一综治基础数据标准，以现有采集的综治数据资源为基础，以综治9+X基础数据为依据，建立完善重点群体、事件处理、矛盾排查等基础数据，并着手建立调解组织、调解员、群防群治队伍、纠纷问题详情、纠纷案例等信息化数据模块。目前，采录基础信息率100%，动态采集矛盾纠纷数据161条，更新重点群体信息113条、建立风险隐患详情案例7件。加强综治信息平台功能提升项目技术，借力省州项目建设，推进实施6个县乡镇混合云数据中心、26个常驻轮驻随驻部门数据中台、N个智慧应用场景为一体的“6+26+N”智治体系，基本构建起基础数据采集、案（事）件处理、综合统计、考核评估、态势分析等闭环流程，完善矛盾纠纷排查、登记受理、先行调解、分类流转、案结事了等工作要件，初步实现风险预警场景、分级预警处置线上展示。统一实施县乡镇综治中心常驻、轮驻、随驻单位工作人员、村（社区）网格员、调解员等综治手机APP软件、小程序整合运用，构建起县、乡、村（社区）、网格四级账号体系，设定信息平台服务账号261个，通过服务管理资源下沉网格开展走访巡查，及时采集村（社区）网格内“人、地、物、事、情、组织”等动态信息，做到底数清、情况明。推进实施社会治安风险防控项目模块建设，构建重点群体服务管理信息子系统、建立动态数据管理台账，及时关注风险点、实施预警防控。构建群防群治智能应用信息子系统。依托已组建的应急、专业、特殊3类群防群治队伍和80支396人组建的各类调解组织，依托“一网统管、一屏研判、一体处置”机制模式，常态化开展重点部位场所巡查、反馈和处置，实现信息联通、问题联商、矛盾联调、应急联处。在建立县乡镇综治中心指挥调度区的同时，接入已布建视频监控455路，治安监控427路、社会各类监控资源689路，实现对本地区重点部位、场所的实时监控和事件预警。通过线上信息化支撑构建起系统完整数据链条，构建以综治信息和风险隐患防控为核心的数据资源库，有效发挥了智治数据的全面性、准确性和可视性，打通平台数据“最后一公里”壁垒，实现基层社会治理信息化数据精准分析研判、问题零距离处置化解和整体治理能力提质增效。目前，县乡镇综治中心信息化服务管理质效实现新跨越，不稳定因素排查处置率达到96%以上，群众安全感、满意度持续保持在95%以上，一份安全幸福的“智治答卷”已“赋能成势、赋能成真、赋能成实”。（供稿人：青海省海北州刚察县委宣传部）