青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市综合行政执法局以深化行政执法体制改革为抓手，通过厘清职能边界、完善制度体系、强化队伍建设、规范执法流程四项关键举措，全面提升综合行政执法效能，有效破解“重复管”“没人管”难题，为茫崖经济社会高质量发展筑牢法治保障。

厘清权责边界 破解监管困境

市综合行政执法局严格落实省政府授权的269项行政执法事项，构建“行业主管 + 综合执法”协同治理模式。明确行业主管部门负责政策制定、业务指导、审批把关及源头监管、批后监管、行业管理等核心职责，聚焦违法行为处罚及关联行政强制、检查等职能，形成权责清晰、分工明确的执法格局，彻底杜绝监管盲区和重复执法问题。

完善制度体系 提升执法效能

为进一步规范执法行为、提升执法效率，市综合行政执法局着力完善制度建设，制定出台行政执法部门联动、协同配合、信息资源共享等13项制度规范。积极创新执法模式，推行“多元协同执法”和跨部门“综合查一次”机制，实现“进一次门、查多项事”，大幅减少对企业和群众正常生产生活的“干扰”。同时，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为合法规范、公开透明。

强化保障措施 建强执法队伍

围绕《事项目录》划定的7大执法领域，市综合行政执法局坚持“任务匹配、专业适配”原则，优化执法人员配置。针对交通运输、农牧水利等执法重点领域的专业需求，优先补充具备安全生产监管、法律实务等专业知识的骨干力量，确保执法队伍专业素养与执法事项要求精准对接。截至目前，累计组织22人参加执法资格考试，16人经考核合格取得执法资格，为开展专业化执法工作提供了坚实人才保障。

编制规范文本 筑牢执法基础

市综合行政执法局系统梳理执法事项，编制完成综合执法“一单三库一图”。其中，“一单”即涵盖劳动监察、城市管理、交通运输、农牧水利、文化、应急等7个领域的269项综合执法事项清单；“三库”包括22人的综合执法人员名录库、765家执法检查对象名录库及涵盖96部法律法规的执法依据数据库；“一图”则是6张标准化综合执法流程图，为执法人员提供清晰明确的操作指引，有效提升执法工作的规范化水平和办理效率。（供稿人：青海省海西州茫崖市委宣传部）