“十四五”以来，青海省黄南藏族治州尖扎县抢抓黄河流域生态保护和高质量发展和省委“生态”高地战略机遇，坚决扛牢黄河上游重要生态屏障的政治担当，坚持制度为基、治理为要、富民为本，以生态高质量发展赋能县域全面进步，绘就生态美、产业兴、百姓富的生动图景。

制度创新，构建生态治理责任体系

始终把制度建设作为生态保护的“压舱石”，坚持党政主导、部门协同、社会参与、全域覆盖，系统性构建全方位的生态治理和生态保护体系，实现生态保护依规推进、权责明晰。

责任具体化。创新建立“1+8+42”生态文明建设工作机制，以《尖扎县县级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》为统领，深化林草长制、河湖长制等8项核心制度，明确42家单位生态环境保护责任清单，开展履职监督检查26次，形成“任务分解—跟踪督办—成效闭环”的工作链条。

管护立体化。探索推行“林草长+法院院长+检察长+警长”“四长”联动机制，将全县划分为12个责任区、77个网格单元，落实县乡村三级林草长307名、河湖长148名、生态管护员1749名，构建“日常巡护+精准执法+科技监管”的常态化管护体系，以法治刚性守住生态红线。

区域一体化。把握与海东市化隆县、循化县隔河相望的区域优势，探索建立区域一体化协同发展机制，签订《跨区域河湖联防联控合作协议》，在生态项目共推、生态执法联动、生态问题共治等领域建立常态化机制，推动黄河两岸保护力量从“各自为战”变为“攥指成拳”，构建起上下游、左右岸共护黄河的强大合力。

治理修复，筑牢生态安全防护屏障

牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”和生态优先、绿色发展理念，以重大生态工程为抓手，着力提升生态系统质量和稳定性，让黄河岸线生态向好。

全域推进国土绿化。针对“两边四区一荒坡”绿地缺株断档问题，锚定“当年见绿、三年成景”目标，大力度推进国土绿化“补针点睛”三年行动，开展春秋两季全民义务植树活动，补植补栽花卉苗木8.7万株，完成人工造林1.93万公顷、封山育林4.27万公顷，突破容器苗造林、生根粉应用等应用技术，苗木成活率超过90%，全县森林覆盖率提升至31.62%，全力打造全省浅脑山干旱地区造林新样板。

全链维护黄河生态。坚决扛牢黄河上游担当，统筹干支流共同抓好大保护，协同推进大治理，推进黄河流域干流（尖扎段）生态保护与修复工程、黄河支流加让沟生态修复工程，建成防洪堤28.67公里，治理水土流失面积65平方公里，开展河湖“清四乱”行动76次，溯源监测和规范化建设54个排污口，整治黄河干流河道非法采砂行政公益诉讼案入选“助推青海绿色低碳高质量发展”十大典型案例，“天下黄河尖扎秀”成为尖扎靓丽城市名片。

全效抓实污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，落实建筑工地“6个100%”防尘抑尘措施，加强工业废气、农村环境空气质量监测，改造关停落后产能企业3家，空气质量达标率稳定在96%以上。全覆盖完成乡镇级饮用水水源地保护区划分和规范化建设，建成6个乡镇级污水处理厂（站），湿地保有量稳定在1.4万亩以上，国控、省控重点河流监测断面水质达标率100%。构建“户分类、村收集、乡转运”城乡一体化卫生保洁机制，化肥“零”施用面积6.3万亩，危险废物处置率达标全覆盖，顺利通过第三次全国土壤普查县级验收。

产业转型，蹚出“两山”转化特色路径

坚持生态保护与经济发展同频共振，推动生态产业化和产业生态化，让群众共享“绿色红利”。

清洁能源加速崛起。率先在全州推进清洁能源项目建设，加快编制《清洁能源基地输电网规划》，40万千瓦“牧光储”一体化项目投产运营，30MW中广核风力发电、天然气利用等8个项目并网发电，整县屋顶分布式光伏试点落地见效，为“双碳”目标贡献尖扎力量。当顺乡东果村屋顶光伏项目投运后，户均年增收3000元以上，“阳光收入”照亮村民致富路。

文旅融合焕发活力。依托坎布拉世界地质公园、黄河生态、丹霞地貌等生态和自然资源优势，聚焦“黄河文化旅游融合发展示范带”，连片打造“大德吉景区”，推出黄河风情游、高原康养游、乡村体验游、‌文化采风游、生态观光游等观光旅游线路，扎实推动“城市更新”行动，打造3个节点绿化、口袋公园和群众活动场所，营造城市舒适的“留客”环境。持续打造“青海小三亚”“五彩神箭之乡”“高原铁三之城”等文旅IP品牌，生态自驾、休闲康养、黄河观光等多业态文旅产业蓬勃发展。2025年接待游客325.6万人次，收入达10.9亿元，实现历史新高。

生态农业推动增收。推动“三北”工程与富民产业深度融合，培育大接杏、核桃等经济林4000亩，11个脱贫村苗木合作社实现营收6000万元；探索“果粮间种”“南果北种”模式，建成蔬菜温棚766栋，冷凉蔬菜（娃娃菜）实现出口“零突破”；冷水鱼网箱养殖规模达51万尾，年产值超4100万元，昂拉乡虹鳟鱼生产基地入选农业产业强镇创建名单；打造全州首个热带水果采摘园，培育11种国家绿色A级食品，逐步实现了“生态美”与“百姓富”的双向共赢。（供稿人：青海省黄南州尖扎县委宣传部）