一、巴基斯坦农业的核心困境

巴基斯坦的农业部门是农村生计和国家粮食安全的基石，如今正濒临历史性的危机边缘。

尽管农业部门对国内生产总值的贡献率约为 24%，并为巴基斯坦近 38% 的劳动力提供就业机会，但该部门却因令人忧心的产量低效而备受困扰，这既威胁着经济增长，也阻碍了减贫进程。随着人口增长速度超过粮食产量的增长速度，关键作物如小麦、水稻、棉花和甘蔗的产量增长率停滞不前甚至下降，压力与日俱增。这种趋势令人深感忧虑。展望未来，我们不能仅仅停留在提供资金支持的层面，必须超越银行贷款，着手推动变革。

当审视相关数据时，巴基斯坦的粮食安全挑战便凸显出来。2025 年，包括小麦、水稻和玉米在内的谷物总产量为 4727 万吨，每公顷产量为 3.63 吨，远低于南亚平均水平的 4.29 吨，更远远落后于发达国家的 6.92 吨。在过去十年间，我国人口增长了约 28%，但谷物产量仅增长了 21%。结果是，我们的产量与需求之间的差距不断扩大。由于产量跟不上需求，过去三年里，小麦在食品进口总额中所占比例约为 7.0%。就连传统上用于出口的原棉，如今也占进口总额的 4.0%，消耗了宝贵的外汇。由于产量仍比全球平均水平低近 30%，巴基斯坦粮食系统的压力已不再是一个遥远的担忧，而是一个紧迫的经济和社会问题。

二、建议的破局方向

多年来，政策制定者和金融机构一直强调信贷和贷款计划是农业发展的支柱，甚至有人将其奉为“唯一”解决方案。虽然银行确实加大了支持力度，通过补贴和小额信贷计划等措施，在扩大农业社区获得资金方面取得了显著进展，但实际情况却并非如此。到 2025 年，巴基斯坦农业的增长率已降至仅 1.51%，低于南亚地区 3.6%的平均水平。面对前所未有的气候变化现象，现代农业需要采取综合措施。除了信贷，必要的变革杠杆还包括机械化、技术采用、严格培训、种子科学、安全使用农药以及数字创新。但这些在巴基斯坦农业发展中都处于缺失状态。

巴基斯坦仅有 5%至 10%的农民使用机械设备或数字平台获取市场情报，绝大多数农民仍仅依赖传统方法，与价格趋势和天气数据脱节。这意味着超过 90%的农民仍在用过去的工具耕耘未来。

农业的真正进步不能仅仅依靠扩大信贷。只有当机械化、技术、科学培训以及利用人工智能工具进行天气预测和资源管理成为国家议程的核心时，农业才能实现真正的进步。这需要超越传统银行业务，转向一种模式，在这种模式中，金融支持与推动创新、能力建设和知识共享紧密结合。

使用收割机、播种机、种植机和自动化灌溉系统的机械化农业大幅减少了人力劳动和投入浪费，并提高了作物质量和产量；然而，在巴基斯坦，其采用率仍不理想。诸如数字农业应用程序、传感器、地理信息系统（GIS）以及基于人工智能的天气和病虫害预测应用程序等智能农业技术，对于大多数农民来说，仍处于初步吸收阶段。

在强大的推广服务和持续培训的支持下，更广泛地部署此类技术，可以优化田间资源利用，并实现基于实时数据的决策，从而提高生产力和可持续性。在全球范围内，农业正成为一个由卫星测绘、数字土壤测试和无人机图像驱动的数据驱动型产业。农业技术不再只是为了便利，而是关乎生存。

作为巴基斯坦最大的商业银行之一，哈比银行通过推出HBL Zarai服务，将其作为该行农业、金融普惠和可持续发展战略的核心支柱，相关工作已在此领域占据领先地位。HBL Zarai并非一项独立举措，而是一个运营交付平台，旨在巴国内实现包容性、负责任且与成果挂钩的农业融资。在不到两年的时间里，HBL Zarai已证明，通过捆绑式投入、机械化和兽医服务、实地农技、农艺咨询以及透明的市场联系等结构化落地措施，可以显著改善金融机构在推动三农领域的融资效率。

同样重要的是水资源管理。巴基斯坦农业系统效率低下，导致约 40% 至 60% 的灌溉用水流失，这些损失既发生在通过渠道输送过程中，也发生在田间灌溉时。由于农业用水占该国淡水使用量的 90% 以上，这种巨大的浪费是巴基斯坦水资源危机的主要原因之一。鉴于反复出现的干旱和长期的水资源短缺，巴基斯坦农业的未来取决于先进的灌溉技术、土壤湿度传感器以及人工智能驱动的工具。

三、关于中国农业发展经验在巴基斯坦适配性赋能的探讨

1) 规模化与机械化经验输出

中国通过“农机补贴+技术培训”实现农业机械化的经验，可对接巴基斯坦低农机使用率的现状：依托中巴经济走廊二期项目，在旁遮普等农业主产区建设农机示范基地，提供小型收割机、播种机等适配设备，并配套中国农技人员的本地化培训，快速提升巴基斯坦农业生产效率。

2) 节水农业与资源管理合作

中国在滴灌、喷灌及农田水利设施（如高标准农田）的建设经验，可破解巴基斯坦40%-60%的灌溉损耗问题：以中巴建交75周年为契机，启动“中巴节水农业联合实验室”，推广中国的土壤湿度传感器、智能灌溉系统，同时借鉴中国“河长制”经验，协助巴基斯坦建立农业用水管理机制。

3) 数字农业与技术下沉模式

中国“数字乡村”中“农业大数据+电商”的模式，可适配巴基斯坦低数字工具使用率的现状：依托走廊二期的数字基建（如5G基站），搭建中巴农业数字平台，接入中国的AI气象预测、GIS种植规划技术，同时复制中国“农技员+合作社”的模式，帮助巴基斯坦90%的传统农户实现技术下沉。

四、农业深化推动新征程中的中巴合作

2026年是中巴建交75周年，结合‘一带一路’建设始终强调尊重各国实际情况，通过共商共建共享原则，结合不同国家的发展需求和国情推进合作的精神，可考虑将农业合作作为“周年纪念工程”的核心，并从以下方面推进落实：

1) 农业产业链的走廊嵌入

在走廊二期的产业园区规划中，增设农业加工集群（如小麦面粉、棉花纺织），引入中国的农产品深加工技术，既消化巴基斯坦的谷物产量，也通过“种植-加工-出口”的产业链升级，减少其外汇消耗（当前小麦进口占外汇4.0%）。

2) 融资模式的创新联动

借鉴中国“政策性银行+社会资本”支持农业的经验，考虑设立中巴农业发展基金（可作为建交75周年献礼项目），专项支持农机采购、节水设施建设，同时配套中国农业保险模式，降低巴基斯坦农户的生产风险。

3) 举办“中巴农业现代化论坛”，发布《中巴农业合作75周年行动计划》

这一框架既以中国经验解决巴基斯坦农业的现实痛点，也通过走廊二期项目实现合作落地，同时借建交75周年的契机，将农业合作升级为中巴命运共同体的标志性领域。

4）风险共担机制的创新设计

借鉴中国农业保险与政策性金融结合的经验，推动两国保险机构加强对话，探讨中巴农业合作语境下的经验分享，以及通过业内合作实现即能覆盖中资农业企业的设备出口、技术服务所需求的政治风险、信用风险保障、又能对巴农业产业发展赋能的方式方法；借鉴中国既有的农业科技技术和经验，为巴基斯坦农户使用中资农业技术后的产量波动提供保险兜底，降低企业与农户的合作风险，加速技术与产品的本地化渗透。

5）产业链金融的深度嵌入

中巴两国合作的新时代下，应考虑推动巴基斯坦农业从“单一生产”向“种植-加工-贸易”全链条升级，既帮助中资企业打开当地市场，也可以有效拓展至南亚区域内市场，将农业打造为巴基斯坦新的经济增长动力。

类似HBL Zarai之类的平台与产业合作机制，不仅展示了作物聚合、标准化质量评估和数字结算如何提高透明度并降低价值链风险，还为金融机构支持农业转型提供了切实可行的执行工具。通过将生产服务与有保障的收购和基于市场的价格发现联系起来，此类模式有助于将分散式的农业产业链条转变为更有组织和更具有融资可行性和融资潜力的系统，从而进一步鼓励并推动农业产业链金融和投资的可持续性。

以上建议的金融联动体系，既为中资大农业企业“走出去”提供了稳定的金融支撑，也通过“企业带技术、金融促落地”的模式，精准破解巴基斯坦农业的设备、资金、技术困境，同时可作为中巴建交75周年的金融合作标志性成果，进一步夯实中巴经济走廊的合作韧性。(供稿人：巴基斯坦哈比银行董事长 苏尔坦·阿里·阿拉纳 巴基斯坦哈比银行中国区总经理兼北京分行行长程伟)