随着《民营经济促进法》于2025年5月正式实施，以及《行政执法监督条例》将于2026年2月生效，中国民营经济发展的法治根基正在被前所未有地夯实。

在中国经济迈向高质量发展的关键时期，法治已成为最可靠的“压舱石”与最关键的“催化剂”。作为国民经济生力军的民营经济，其健康发展离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。一场在国家级森林公园举办的论坛，汇聚了来自最高人民法院、最高人民检察院、中央党校等机构的权威专家，围绕一个主题——如何用法治为民营企业高质量发展保驾护航。

构筑法治保障的顶层共识  

由中国行为法学会、广东观音山国家森林公园联合主办，第二届民营企业法治（观音山）论坛以“民营企业高质量发展法治保障”为核心议题，其举办本身便具有风向标意义，被与会专家认为“正当其时”。多位权威专家从不同维度，为民营经济法治保障体系勾勒出清晰的轮廓。

中国行为法学会副会长宋朝武在开幕致辞中指出，今年民营经济法治建设成果斐然，特别是最高人民法院发布的《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，提出了25项具体举措，旨在推动法律从“纸面条文”转化为“实践效能”，为民营经济发展筑牢法治根基。

对于民营经济的地位与作用，最高人民法院原审判委员会专职委员、二级大法官杜万华作出了精辟论断。他用“活”字概括民营经济的核心特质，指出其通过自由竞争激发市场活力，与主“稳”的国有经济、助“强”的外资经济共同构成我国社会主义市场经济的整体，缺一不可。

如何将法治落到实处？中央党校（国家行政学院）一级教授胡建淼强调了“政企协同的法治创新”。他认为，民营经济在历史发展、平等地位落实等方面存在特殊性，应建立相应保护机制，呼吁社会各界共同推动“民营经济法治”从理念走向实践。最高人民法院行政审判庭原副庭长郭修江则从行政法实务角度，提出了处理涉企问题的四大原则：平等保护、保护合法权益、依法行政以及包容审慎。这些原则为规范涉企执法行为，尤其是审慎处理发展中的历史遗留问题，提供了关键的实践指引。

从个案实践到法治样本

如果说专家观点是勾勒蓝图的笔，那么实践探索便是将蓝图变为现实的基石。论坛上，广东观音山国家森林公园董事长黄淦波系统分享的“观音山经验”，成为连接法治理论与民营企业现实困境的桥梁。

作为全国首家由民营企业经营的国家级森林公园，观音山的发展历程颇具代表性，也曾面临过诸多民营企业在产权保护、市场准入、行政执法等方面可能遭遇的共性挑战。观音山与东莞供电局之间的供电纠纷长期未能解决，导致景区多次陷入停电困境，严重影响正常运营。此类问题折射出民营企业在基础设施配套和公共服务接入中的话语权缺失。黄淦波在发言中并未回避公园长期遭遇到供电困局、强制免门票、选择性执法、纵容毁林盖别墅等27项违法侵害问题的艰辛，也着重阐述了其以法治实践破解发展困局的路径。通过依法寻求个案胜诉、坚持程序正义，观音山不仅维护了自身合法权益，更以实际行动践行绿色发展理念，守护了宝贵的生态资源，也促使当地正面营商环境的问题。这一历程生动诠释了民营企业如何运用法律武器，在坚守法治底线中推动营商环境优化，最终将企业的维权实践，升华为一个可供剖析与借鉴的“法治范本”。正如王才亮律师在论坛上所言，以个案推动法治进步，是法律人的共同责任。

深化研讨，共绘法治化新蓝图

论坛不仅是总结过去，更是开启未来的序章。闭幕式上，主办方向各界发出邀请，期待明年与大家再聚观音山，共绘民营经济法治化新蓝图。这一邀请已迅速落地，近日“关于2026第三届民营企业法治（观音山）论坛”的征文启事便正式发布。

据了解，第三届民营企业法治（观音山）论坛征文主题精准聚焦“规范涉企执法 护航营商环境——《行政执法监督条例》实施与民营企业权益保护的法治化路径”。这一主题紧密结合2026年2月1日正式施行的《行政执法监督条例》，标志着讨论将从原则性的权益保护，深入到如何通过制度化监督规范行政权力运行这一核心环节。尤为引人注目的是，在多达17项的征文选题指引中，“广东观音山国家森林公园的法治实践经验”被明确列为独立选题。这不仅是学术界对“观音山经验”实践价值的正式认可，更意味着观音山已从一个寻求法治保障的市场主体，演进为一个能够为中国特色民营经济法治保障体系贡献智慧与案例的研究对象。征文活动面向全国征集智慧，主办方诚邀各界围绕这一主题深化研究、贡献真知，共同为民营经济的高质量发展注入更强劲的法治动力。

从观音山出发，我们看到一幅政企学研协同创新的法治图景正在展开。专家们的共识为航船指明了方向，以“观音山经验”为代表的基层实践则提供了穿越风浪的方法，同时也证明只有政企都重视《民营经济促进法》的落实，才能保证经济的正常发展。即将到来的第三届论坛及其征文活动，预示着这一探索将更加深入、更具系统性。当法治的精神从文本走向个案，从法庭走向山野，它便不再是遥远的理念，而成为每一个市场主体可感、可知、可用的坚实屏障。这或许正是“民营企业法治（观音山）论坛”持续举办所承载的深远意义——以一座山的坚持，见证并助推一个时代的进步。