聚焦银发需求,探寻养老路径——长期护理保险即将全面实施背景下的社区养老实践调研

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聚焦银发需求,探寻养老路径——长期护理保险即将全面实施背景下的社区养老实践调研

2026-01-19 15:49

来源:中国网

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2026年1月9日,安徽财经大学文学院学子在指导老师李大元、冯广刚的带领下,赴蚌埠市禹会区开展寒假社会实践调研。调研团队先后走访禹会区人大践行全过程人民民主中心实践站、朝阳街道社区养老服务中心茶寿·香樟苑颐养中心,并深入社区与居民面对面交流,多层次、多维度挖掘基层养老服务的真实图景。

团队围绕当前养老服务的热点与难点,聚焦不同老年群体的差异化需求,重点考察了面向活力老人的社区居家养老与嵌入式养老服务模式、针对失能老人的长期护理需求及相关政策落地实效,并围绕即将纳入“六险一金”体系的长期护理保险制度背景与实施前景展开深度探讨,为助力银发经济高质量发展夯实调研基础。

图1 实践团队与社区书记江小帆在实践站的合照

在禹会区人大践行全过程人民民主中心实践站,团队成员与秀水社区书记 江小帆展开深入座谈。江书记结合社区实际,详细介绍了辖区内老龄化的严峻现状——该社区以老年人为主,60岁以上老年人口占比高达70%,80岁以上高龄老人就有400余人。谈及社区养老工作,江书记坦言,当前老旧小区物业撤出后,养老服务与民生保障的衔接问题凸显,而嵌入式养老、居家养老、机构养老相结合的三级养老模式,成为破解社区养老难题的重要探索方向。他提到,政府对于嵌入式养老给予政策与资金支持,只要找到1000平方米的场地,就能获得100万元装修费用,这为社区养老服务的推进提供了有力支撑。同时,江书记也指出,社区养老服务要立足居民需求,从老人“吃、玩”的基本需求出发,提供实实在在的服务,才能真正赢得认可。

图2 实践团队与社区书记江小帆进行交流

随后,调研团队来到朝阳街道社区养老服务中心茶寿·香樟苑颐养中心,与负责人章璇围绕养老机构运营模式展开交流。据章总介绍,该颐养中心依托长安街道闲置幼儿园改建而成,于2025年4月正式运营,聚焦机构养老、社区服务、居家养老三大业务板块。中心设有40张床位,目前长期托养床位入住率近九成,服务对象多为周边社区老人。在社区服务方面,中心以周边小区为辐射核心,通过开办老年大学、组织八段锦、葫芦丝演奏等文体活动,丰富老年人的精神文化生活。谈及居家养老,章总表示,目前中心的助洁、助医、助浴等服务仍在摸索阶段,受限于成本与市场接受度,推广面临一定阻力。而老年食堂的运营则折射出三线城市养老服务的共性困境——受天气、餐食多样性等因素影响,客流量较开业初期有所下滑,这与老年人节俭的消费观念密切相关。

在政策利好方面,章总与团队成员重点探讨了长期护理保险的推行前景。据悉,长期护理保险即将纳入“六险一金”体系,城乡居民每年仅需缴纳约25元,即可享受服务费用60%的补贴,这将极大减轻老年人及其家庭的养老负担。但章总也提到,当前长护险的宣传普及力度不足,多数老人对政策内容知之甚少,且政策落地后的结算流程、补贴拨付等问题,仍需进一步明确。

图3 指导老师与社区养老机构负责人章璇进行交流

调研期间,团队成员还深入社区,与多位老年居民展开面对面访谈,倾听他们对于养老服务的真实诉求。采访中,不少老人表达了对养老院的顾虑,认为居家养老或社区日间照料模式更贴合需求——“在家喝口稀饭都比在养老院强”“熟悉的环境住着才安心”,成为老人们的普遍心声。对于即将推行的长期护理保险,多数老人表示支持,认为这一政策能切实减轻子女的照顾压力,尤其是针对上门照料、日间托养等服务的补贴,更是契合了老年人“不离家、不离社区”的养老愿望。但也有部分老人因目前有子女或亲属照料,暂时对养老服务的需求不高。

图4 实践团队对社区老人进行采访

通过此次调研,团队成员深刻认识到,破解养老难题需在服务整合、政策落地与观念更新上协同发力。下一步,团队将把调研所见、所闻、所思转化为扎实的报告与可行的建议,助力打通养老服务“最后一公里”,为实现“老有颐养”贡献青春智慧。(供稿人:李大元 刘晰)


【编辑:赵娜】
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