为破解当前畜牧业发展中面临的草畜矛盾、饲料成本、自然灾害、面源污染和产业升级等多重挑战，青海省西宁市湟源县畜牧兽医站坚持问题导向，构建以草原生态奖补为基础、以“粮改饲”为突破口、以救灾饲草为保障、以无害化处理为约束、以产业奖补为引擎的“五项驱动”畜牧业全链条奖补政策体系，通过精准施策、有效打通了产业发展中的堵点、难点，初步形成了“生态优先、供给安全、产出绿色、产业高效”的现代畜牧业发展新格局。

一、五项措施强根基

生态奖补护底色，严格落实农户补助奖励政策，对全县131.98万亩可利用草原实施草畜平衡奖励，奖励资金434.2142万元。通过“以奖促护”的政策导向，受益农户27505户。粮改饲打通种养路，总投资432万元实施2025年湟源县粮改饲发展草食畜牧业项目，对全县范围内7万吨青贮饲草和青干草进行补助。本项目储备饲草料，可满足5.575万个羊单位12个月的饲喂需求量。救灾储备筑防线，总投资110万元实施防灾减灾饲草料储备项目，用于县域内自种自储以及省内外购置饲草料6111.11吨收储主体的饲草料调运费用补助。项目受益主体18户，储备饲草料可满足1.22万个羊单位12个月的饲喂需求量。无害化处理守底线，实施湟源县2025年养殖环节病死猪无害化处理补助项目，对无害化处理的1037头病死生猪进行补助，补助资金5.0813万元，养殖户损失降低了8%。产业奖补激活力，总投资1049万元，落实“湟源县畜牧业高质量发展推动绿色有机农畜产品输出地建设奖补”政策。目前，“牛羊猪出栏”奖补惠及1251户43759头（只），奖补资金497.4万元。其中，肉牛出栏516户12079头，奖补资金220.68万元，牛活体交易24.8元/公斤，较上年同比增长8%，平均每头牛受益增长1140元左右；肉羊出栏733户31652只，奖补资金275.88万元，羊活体交易25元/公斤，较上年同比增长8.7%，平均每只羊受益增长80元左右；猪出栏2户28头，奖补资金0.84万元；“能繁母猪养殖”惠及67户668头，奖补资金13.55万元，通过鼓励养殖户加大能繁母猪存栏，按每头母猪年产20头仔猪，仔猪销售为1.2万元（600元/头），年收入可达80.1万元，以育肥猪销售，较上年同比增长8.5%，平均每头猪受益增长120元左右；牛羊屠宰奖补资金100万元，牛屠宰量较上年同比增长4.3%，羊屠宰量较上年同比增长23.1%。通过精准奖补，激发了养殖主体的生产积极性，促进了屠宰加工环节的提质增效，有效激发了全产业链协同发展活力。

二、政策赋能显实效

通过奖补政策的实施，有效破解了畜牧业发展瓶颈，实现了生态保护、产业振兴与民生改善的协同推进：生态屏障更加稳固，草原过牧现象有效遏制，生态环境持续向好；饲草保障能力显著增强，全县饲草自给率提升至40%，有效抵御了市场价格波动和自然灾害风险；安全防线全面筑牢，养殖损失降低，疫病传播风险得到有效控制；产业提质增效明显，市场价位稳步增长，产业链各环节发展动能充沛，农户收入稳步增长。

三、精准施策谋突破

立足当前成效，聚焦关键环节，以更精准的举措推动产业新突破：在政策精准上求突破，优化差异化补助标准与发放机制，强化全流程监控与动态绩效评估，确保资金使用规范，项目发挥最大效益。在主体培育与融合上求突破，重点扶持一体化龙头企业，深化精深加工与品牌建设，完善利益联结机制，提升产业附加值与市场竞争力。在科技服务与绿色转型上求突破，加强基层服务体系能力建设，推广生态养殖技术，推动畜牧业向绿色低碳高效迈进。在风险防控体系上求突破，优化饲草料储备布局和品种结构，健全重大动物疫病和自然灾害应急响应机制，提升畜牧业抵御风险的能力和水平。通过多措并举，力争实现下年度畜牧业总产值增长6%、突破6亿元的目标，全力推动湟源畜牧业在生态安全、供给保障、产业效益与农民增收上实现新突破。（供稿人：青海省西宁市湟源县委宣传部）