“七心化七心、初心暖民心”。近年来，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市深入践行法治思想和关于基层治理的重要论述，落实市委九届十三次全会精神，以新时代“枫桥经验”为指引，立足高原民族地区实际，创新构建矛盾纠纷“七心”工作机制，完善“前端预防、中端化解、末端巩固”全链条解纷体系，筑牢平安德令哈、法治德令哈建设根基，为高质量发展营造和谐环境。

以红心党建引领 + 网格前哨，变“坐等纠纷”为“主动寻忧”，织密全域覆盖预警网络。紧扣地域治理特点，以党建为治理主轴，将党组织扎根网格前沿，整合多方力量组建“党员先锋调解队”，划分治理责任区，打造“一站式”服务平台，设立“诗韵咨询室”提供心理疏导，推行“局长接待日”“法律援助点援制”等便民举措；构建“一网通”数字体系，实现“群众点单、党员接单、部门办单”闭环服务；实施“青蓝相继”计划，以“主题党日+治理实践”活动为载体，切实将党建优势转化为基层治理效能。

以核心数字赋能 + 云端调解，破“时空阻隔”立“指尖通道”，打造智慧便捷解纷平台。顺应数字化发展趋势，全力推广“平安青海”智慧调解平台及本地小程序，搭建24小时不打烊线上服务窗口。小程序即可一键上报纠纷、上传证据，后台实行分级响应机制：简易纠纷秒级对接，平台集成双语服务、视频调解等特色功能，破解偏远牧区群众解纷难题。截至目前，线上平台累计办结1200余件，办结率达98%，群众满意度95%，“指尖调解”品牌效应持续凸显。

以精心链条管理 + 动态督办，强“流程规范”优“研判效能”，激活中心高效运转引擎。建立“集中受理、分流转办、限时办结、跟踪回访”全链条工作流程，依托信息化手段实现动态督办。为优化服务流程、提升群众满意度提供科学依据，确保群众诉求事事有回应、件件有着落。

以用心专家会诊 + 品牌引领，聚“专业智慧”建“特色门诊”，做强精准高效调解支撑。为提升矛盾化解的专业化、权威性，构建“专家库+人才链+品牌室”立体化调解体系，为疑难复杂纠纷提供专业解决方案。推行“调解特派员”制度，由乡镇政法委员、司法所长驻点参与跨区域纠纷调处。打造“金柏调解室”“一壶奶茶调解室”等特色平台，融合法理与民族习俗，通过“坐诊+巡诊+会诊”模式提供精准服务，调解员图秀花获评“青海好人”，成为基层调解队伍的标杆典范。

以同心中心吹哨 + 部门报到，拆“行政壁垒”强“协同作战”，凝聚多元共治解纷合力。面对跨部门、跨层级、历史遗留的“硬骨头”纠纷，强化“中枢指挥”功能，健全“中心吹哨、部门报到”工作机制，对跨部门复杂纠纷立即启动联合研判、会商、调处程序，精准召集公安、人社、民政等相关单位到场，共商化解方案。推动行政调解、人民调解、调解无缝衔接，形成“信息联通、力量联合、手段联动”的多元共治格局，实现“一站式接收、一揽子调处”。

以诚心跟踪问效 + 闭环管理，防“矛盾回流”促“案结事了”，做实化解成果巩固机制。为确保矛盾纠纷真正实现“案结事了人和”，将跟踪回访作为闭环管理的关键一环，建立分级回访制度，简易纠纷线上即时回访，重大纠纷一月内上门回访，重点核查协议履行情况、群众思想动态。将回访结果与调解员绩效、单位平安考评挂钩，对反复性纠纷启动二次调解或法定程序，严防矛盾反弹回流，做实调解“后半篇文章”，切实增强群众的获得感与幸福感。

以匠心复盘溯源 + 治理提升，由“解决一事”到“规范一片”，完善长效常治制度根基。坚持“化解一案、规范一片”原则，定期复盘典型纠纷案例，形成研判报告和案例汇编，通过“综治大讲堂”开展以案促训、以训促干。

“七心”工作法构建起完整的基层治理闭环，是新时代“枫桥经验”在高原民族地区的生动实践。市综治中心将持续丰富机制内涵，着力打造共建共治共享的基层治理格局，以初心暖心守护高原各族群众安宁，为平安德令哈、法治德令哈建设注入持久动力。（供稿人：青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市司法局  杨海鹏）