法治安邦，民心所向；善治惠民，发展之基。2025年以来，福建省三明市沙县区司法行政工作在务实创新中稳步前行，聚焦发展大局与民生关切，将法治精神融入基层治理与公共服务，以一系列扎实举措回应社会期盼，让公平正义更加可感可及，为革命老区高质量发展筑牢了坚实的法治根基。

执法创新在基层探路

基层治理，法治先行。面对乡镇执法力量分散、效能不高的难题，沙县区以全省试点为契机，率先探路，探索出“三联三合”片区联合执法模式。在这里，“数智赋能行政执法”从理念转化为基层干部实实在在的减负体验。

该模式核心在于“连片联合、多方联动、数据联通”。通过科学划分片区、制定统一运行机制与权责清单，系统梳理并动态调整行政执法赋权事项580余项次，有效破解基层“接不住、管不好”的困境。同时，创新推动“综合查一次”与联合执法融合，将45个事项整合为7个场景实施，累计开展联合检查261次，减少重复检查91次，切实减少了扰企扰民。

力量整合是关键。全区推动16个执法部门力量下沉，使每个片区执法力量显著增强。截至目前，共开展片区联合执法73次，办理处罚案件78件，实现了“1+1>2”的聚合效应，在整治河道非法洗砂制砂等复杂违法案件中彰显了威慑力，且无一引发复议或诉讼。

依托省级一体化平台的“数据联通”，线上完成线索移送与联合执法等全流程，沙县区全年执法效率得以大幅提升。此外，通过构建“微网格”与区智慧治理中心联动，形成了“发现—上报—处置—反馈”的闭环管理，将违法行为遏制在萌芽状态。这不仅是技术的应用，更是一场深刻的机制变革，形成了具有高度辨识度的“沙县经验”。

争议化解在云端提速

为化解行政复议申请“程序繁、耗时久”的痛点，全区着力构建高效便捷的线上复议渠道。全新的行政复议服务平台不仅提供了在线提交申请材料的功能，更关键的是打通了“线上补正”环节。

过去，申请人常因材料不全多次往返。如今，工作人员在线预审后，可通过系统一次性、图文并茂地列出补正清单，申请人足不出户即可上传补充材料，实现了“只进一扇门，最多跑一次”甚至“一次不用跑”。全年通过线上渠道受理的16件案件，从申请到受理的平均时间压缩了60%。

此外，复议机关更加注重运用调解、和解方式化解争议，在已结案的92件案件中，超过20%的案件通过深入沟通、释法明理，促使申请人自愿撤回申请，行政争议得到实质性化解，行政复议“公正高效、便民为民”的制度优势充分彰显。

帮扶回归在途中共行

如何让特殊人群顺利回归社会？沙县区给出了充满温度的答案。对社区矫正和刑满释放人员安置帮教的工作核心从“管得住”转向“帮得好”，关键在于赋予其重新融入社会的能力与机会。

本地帮扶方面，依托“沙县醉有才食品科技有限公司”建立的就业帮扶基地发挥了实体平台作用。全年举办的5场专项技能培训，内容涵盖小吃原料加工、门店运营、食品安全法规等实用课程，累计培训210余人次。培训并非“一训了之”，而是衔接了就业推荐环节，已有8名参训人员经基地推荐，在合作餐饮企业实现稳定就业。

对外出务工的刑满释放人员，帮扶网络则借助“沙县小吃”品牌庞大的外出经营群体得以延伸。在全国33个小吃联络处挂牌设立的“彩虹驿站”，联合“一城一律师”服务队伍，为他们提供远程法律支持。

2025年以来，成功调解涉及小吃业主的劳资纠纷、租赁合同纠纷等150起，提供工伤认定咨询、债权债务梳理等权益保护服务270人次，让在外打拼的乡亲感受到来自家乡的法律后援。

法律服务在身边扎根

公共法律服务的质量，关乎法治社会的温度。围绕地方特色产业，沙县区总结提炼的《“三治融味”-法治护航小吃富民产业》工作法，从商标保护、合规经营、纠纷预防等多个维度为小吃产业提供全链条法律指引，其经验在全省推广。

针对群众在不动产交易中的资金安全焦虑，公证机构创新推出的“带押过户”委托公证服务，通过公证提存等方式锁定交易资金，有效消除了买卖双方和债权银行的顾虑，年内办理的32件此类公证，推动了二手房交易的安全与便利。

在社区，20名法律顾问的职责进一步做实，全年累计290余人次的驻点值班与主动走访，使其能及时发现并介入家庭矛盾、邻里纠纷、物业争议等，提供现场咨询630余次，并针对社区治理中的共性难题出具了18份专业法律意见书。

同时，108场“法治体检”深入厂区，通过审查规章制度、研判合同样本、分析典型案例，帮助企业发现并化解潜在的法律风险点142个，审核修订重要经营合同87份，法治在优化营商环境中的保障作用更加凸显。

法治宣传在乡土厚植

普法工作方面，沙县区在“特色”与“精准”上做足文章，摒弃了简单发放资料的模式，努力在“接地气、求实效”上下功夫。最成功的探索是将普法与拥有庞大从业群体的“沙县小吃”深度融合。

沙县区推出的《法‘味’士普法小剧场之沙县小吃系列》短视频，以微剧情形式生动演绎店铺转让过程中遇到的高频法律问题，并随片发布经律师审定的合同范本，累计学习观看量逾万人次，成为小吃从业者喜闻乐见的“法治快餐”。

在广袤乡村，持续实施的“法律明白人”培养工程，新选拔培育了1908名熟悉乡情、热心公益的村民骨干，他们与956名“法治带头人”一起，在政策宣讲、纠纷调解、民主议事中发挥着“微法治细胞”的作用，使法治在基层社会的土壤中深深扎根。

稳定基石在实干中筑牢

维护社会和谐稳定的基础在于有效预防和化解矛盾。全区通过常态化开展矛盾纠纷大排查，对纠纷建档立册、分类施策。特别是对86件可能激化的重大矛盾，落实领导包案、专班化解，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在特殊人群管理方面，运用“在矫通”APP、公安数据比对等信息化手段，实现对社区矫正对象的动态精准监管，全年未发生重大监管安全事故和重新犯罪案件。对刑满释放人员落实了“出监必接、安置必帮”措施，通过持续的教育帮扶，助力他们成为守法自立的公民。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。站在“十五五”新征程的起点，沙县区司法行政系统将继续以服务高质量发展和人民高品质生活为指引，持续深化法治实践，做优法律服务，让法治成为革命老区振兴发展最可靠的保障，成为人民群众幸福生活最温暖的底色。（供稿人：沙县区司法局 潘红）