岁末年初，海安农场迎来了深化改革的历史性时刻——海安市大公镇海农社区居民委员会正式挂牌，标志这场备受关注的社区职能改革圆满收官。从“企业办社会”的历史困境到“垦地协同治理”的全新格局，海安农场用精准施策与高效执行，完成了国有农场转型发展的关键一跃，为区域高质量发展注入强劲力。垦地一体化发展步入“全域融合、共建共治”新阶段。

 一、精准借鉴与机制构建

改革筹备阶段，海安农场便确立了“对标先进、因地制宜”的工作思路。党委书记花卉带队赴苏垦南通公司取经，在借鉴南通农场“党建共建、信访维稳、困难帮扶”三维协同机制的基础上，海安农场结合自身实际，与属地政府建立常态化沟通机制，共同搭建起“清单化管理、阶梯式推进、全流程保障”的工作框架，明确23项社会职能的移交边界与承接责任，围绕职能清单、过渡期管理、民生保障等核心议题反复磋商，最终达成“交得出、接得住、管得好”的共识。

二、强化政企协同

改革期间，海安农场与大公镇建立双周会联动机制，大公镇党委书记蒋增鹏率队与海安农场开展专题对接，双方围绕职能清单、过渡期管理、民生保障等核心议题达成全面共识，构建起“农场主责移交、乡镇全力承接、市级统筹协调”的三级联动体系。明确时间表，交接单、流程图，系统梳理社区管理、公共服务等职能，形成“一项一策”移交方案及时解决移交过程中的衔接问题。市委组织部、编办、社工部、民政等部门全程参与，确保人员安置、资产划转等环节平稳推进，实现改革“无缝对接”。

三、多方共赢的发展新局

1、轻装上阵聚焦主业

随着社会职能全面剥离，海安农场得以集中资源深耕现代农业主业。按照“三大基地”建设目标，农场加速推进高标准农田、规模化商品粮基地与优质果蔬养殖基地建设，充分释放规模化经营优势。依托垦地融合契机，农场与周边乡镇达成农业托管服务合作，逐步拓展农业社会化服务半径，实现从“负重前行”到“轻装快跑”的转型。

2、提升治理服务效能

社区职能纳入地方治理体系后，公共服务质量实现跨越式提升。在属地政府统筹下，农场社区的养老、医疗、文化等服务与县域标准全面接轨：老干部活动中心常态化开展棋牌娱乐、健康讲座等活动，节日期间的公益义诊、民俗活动丰富群众生活；专业执法力量的进驻更让社区治理从“企业代管”转向“依法治理”，安全隐患处置、民生诉求响应效率显著提升。

3、垦地共赢融合发展

改革架起了农场与地方协同发展的桥梁。大公镇将农场纳入镇域发展规划，在基础设施互联互通、产业布局统筹协调等方面开展深度合作；海安农场则以现代农业技术为支撑，为周边乡村提供种植指导、农机服务等支持，形成“农场带乡村、全域促振兴”的发展格局。正如农场党委书记花卉所言：“职能移交不是‘交接棒’，而是垦地融合的‘起跑线’。”

四、未来展望

下一步，海安农场将以改革收官为新起点，真正回归“国企本位”，持续深化垦地融合：一是专注于企业主责主业发展，按照建设现代农业大基地、大企业、大产业的要求和市场化运营，积极推进农场高标准农田、规模化商品粮基地、优质蔬菜瓜果基地、健康畜禽水产养殖基地建设。二是加强与属地政府协作，秉承资源共享、优势互补、共建共赢的理念，在产业协同、基础设施建设、公共服务共享等方面探索更多合作模式。三是持续关注职工群众需求，配合属地政府优化公共服务，不断提升职工群众获得感、幸福感，推动农场在垦地融合发展道路上实现更高质量发展。（供稿人：杨勇）