2025年以来，福建省三明市明溪县公安局锚定法治公安建设目标，聚焦群众“安全感、获得感、满意度”三个维度，坚持“效果、效率、效用”三个导向，不断改进和优化工作方式，推动公安执法从“机械严苛”向“人性暖心”转变。2025年辖区群众对执法工作满意率居全省第一。

坚持效果导向，让执法更有温度

针对群众轻微违法违规行为，明溪县公安局采取“教育为主、处罚为辅”的工作模式，让群众切实有触动、能警醒，自觉纠正违法违规行为。

贯彻“首违不罚”理念。该局对群众和企业轻微违法行为，如未造成严重后果，当事人能及时采取措施修复社会矛盾的，仅予以警告或不予处罚，重点在群众参与度高的道路交通管理上丰富举措，对驾乘机动车初次未系安全带、未戴安全头盔、违法停车等轻微违法违规行为，予以“警告”，免于罚款记分，让群众切身感受到“处罚不是目的，安全才是根本”。

扩大“时空豁免”范围。该局改变以往对机动车违停即罚的做法，发现违停行为第一时间向车主发送提醒短信，车主15分钟内驶离的不予处罚。设置夜间违停免罚时段（19:30至次日7:00），车主在不影响道路通行安全的前提下，可在免罚时段将车辆临时停放于城区道路，同时对短时间停靠在学校、医院、汽车站周边接送人员免予处罚。2025年以来，共有4.1万辆次机动车临停被免于处罚。

配套“事后帮扶”措施。该局开展“戴盔拆伞”专项行动，联合教育、市场监管等部门劝导群众拆除遮阳伞6900余顶、佩戴头盔1.1万人次，其间坚持“以人为本，疏堵结合”，对被拦停的不戴头盔人员赠送安全头盔，对安装遮阳伞的动员其拆除遮阳伞后赠送雨衣，确保其免受恶劣天气影响。据统计，2025年以来，共向群众赠送雨衣1100余件、头盔1600个，充分彰显执法温度。

坚持效率导向，让服务更加优质

明溪县公安局突出新侨乡属性，结合农村道路里程长特点，针对部分侨胞因回国不便、农村群众因进城不便导致的个人证照期满无法及时换证的现实问题，推出一批便民惠侨服务举措。

创设“视频体检，容缺换证”机制。海外侨胞有驾驶证期满换证需求的，可委托国内亲属提交材料，由交警、医院、侨办三方工作人员共同与海外侨胞视频连线，远程开展换证体检，通过核验后先行换发新驾驶证，并作“锁定”处理，待申请人回国正式体检合格后解除“锁定”，确保侨胞驾驶证不因到期被注销。

推行“委托办、网络办”办法。对侨胞居民身份证有效期满换证、国外出生儿童归国落户等侨胞办证办件高频事项，海外侨胞可委托国内近亲属到户籍地派出所代为办理，相关佐证材料可通过网上传输（传真、拍照），无需委托人从国外寄回，有效打破时空界限，提升服务效率，增强了侨胞归属感、获得感。

开展“送检送考送保下乡”服务。在全县各乡镇派出所设置车辆备案管理登记点，发动农村群众就近登记摩托车驾驶证考试、车辆年检、保险需求，同步推广“交管12123”APP交管业务预约办理功能，协调相关部门适时组织开展二三轮摩托车“送考、送检、送保”下乡，共为78名村民培训驾驶证，为167辆二、三轮摩托车办理检验服务，为834辆无牌三轮车办理挂牌和保险业务，有效减轻农村群众往返负担。

坚持效用导向，让安全更加可感

明溪县公安局推行“全警全时全域”治安交通巡防模式，24小时在线守护平安，让群众切身感受到“警察在身边、安全在眼前”。

全面提升见警率。组建“侨乡特警”“侨乡铁骑”，整合机关、交警和派出所巡防力量囤警街面，每日根据警情变化定警力编成、定行进路线、定起至时段、定勤务内容，围绕人员聚集场所设立6条必巡线、23个必巡点，日均投放路面警力上升105%，主城区每小时见警频次上升45%。

全面提升管事率。巡防警力在上下学时段参与“护学岗”，在上下班高峰期吹好“交通哨”，在万家灯火时当好“守夜人”，一体开展反诈宣传、安全提示、违法查纠、纠纷调解、救助群众等工作，带动2025年全县治安、刑事、交通警情分别下降26.6%、25.2%、9.6%。

全面提升快处率。打造“侨乡极速铁卫，平安如影随行”警务品牌，路面警力编成3个最小快反单元，科学划定20个“1、3、5分钟”快反点位。建设无人机机场，规划4条空中自动巡航路线，配以视频图像系统实时感知治安态势。情指中心通过对讲机系统和5G执法记录设备，指派路面警力就近处警、梯次响应，常态化开展应急演练、压力测试，警情平均到场时间提速25%，及时将一批风险隐患消除在萌芽状态。（供稿人：明溪县司法局 孙淑琴 张细琴）