桐庐横村派出所打造“拉链式”源头防控基层治理新模式

“拉链式”源头防控机制的落地，正悄然创写桐庐县公安局横村派出所辖区的基层治理图景。

今年以来，面对下辖4个乡镇、47个行政村、2个社区、总面积达289.6平方公里的辖区情况，横村派出所创新推出“拉链式”源头防控机制：构建“乡镇—派出所—村社—网格”四级联动体系，推行政务服务代办等举措，将警务触角延伸至田间地头，推动基层治理实现从“被动处置”向“主动预警”、从“单打独斗”向“多元共治”的深刻转变，筑牢乡村平安的坚实“防火墙”。

机制如齿，无缝咬合：闭环治理让风险无处遁形

治理如拉链，环环相扣方能严丝合缝。“拉链式”机制的核心，在于像拉链齿一样紧密咬合各方责任，形成“发现—流转—处置—反馈”管理闭环。

横村派出所所长赵宇润介绍，派出所依托四级联动管理闭环，明确了从山林到田地的属地管理责任，确保风险隐患“有人管、管得住”。

同时，横村派出所联动试点村龙伏村打造首家村级矛调中心“和事堂”，聘请老村支书张洪良为专职调解员，整合党员、民警、有威望的乡贤力量，常态化就地化解邻里、宅基等矛盾纠纷，以精细化治理守护乡村和谐发展。

90后新任村书记王灿杰介绍，现在，龙伏村打造“新书记主抓经济发展，老书记抓平安稳定”治理模式。尤其是土地二轮延包以来，利用情况熟、人头熟优势，联动属地派出所妥善处理多起土地纠纷。

4月初，龙伏村一老人因常年捡拾废品导致房前屋内杂物堆积，引发异味扰民、消防通道堵塞及家庭矛盾。民警王成走访发现后，立即启动四级联动机制，依托村级矛调中心“和事堂”，联合调解员共同上门调解。经耐心疏导，老人承诺清理杂物，其子也转变态度多陪伴老人，在源头化解了这起家庭纠纷，消除安全隐患。

产业护航，助力共富：打通乡村发展“最后一米”

共富路上，法治是最好的营商环境。

去年11月，在被誉为“中国畲族第一乡”的莪山畲族乡，共富工坊和共富直播间一齐开进莪山畲族乡。黄金粽等特色农产品线上销售火爆，中医体验馆亲子体验成为消费新趋势，这些开创性举措成为乡村振兴、民族共富的发展新引擎。

横村派出所主动将服务前移，为特色产业发展保驾护航。莪山警务室民警，主动上门为电商企业办理备案，并针对网络交易、物流安全开展专项普法，确保民族共富产业在安全轨道上高速运行。

同时，结合“中国民营快递第一乡”钟山乡快递物流企业集聚及文化产业链的发展需求产业需求，横村派出所推行“政务服务代办员”机制，民警与代办员主动对接企业，将安全审核、证件办理等服务送上门，解决企业“跑腿难”。在偏远乡镇，派出所设置警务室并派驻2名警力，真正将公安政务服务送到群众家门口。

科技赋能，全域覆盖：“空中鹰眼”织密立体防控网

向科技要警力，让防控插上智慧的翅膀。

面对辖区企业集聚、流动人口多、治安要素复杂的现状，横村派出所引入科技手段，构建空地一体防控新格局。针对横村镇作为“中国针织名镇”的特点，派出所联动镇政府引入“空中鹰眼”无人机，构建“机巡—人治—机核”治理闭环，单机巡查半径覆盖4.5公里。

“现在山林赌博很少了，街面赌博也少了，因为都知道天天有无人机在飞了。今年4月以来，山林赌博零报案。”横村派出所民警吴锡勤的感慨，道出了科技赋能基层治理后的明显转变。

今年以来，横村派出所联动横村镇政府依托无人机对田间地头、闲置院落、山林坡地等重点区域开展无死角巡查，高效完成禁种铲毒专项排查，并在山林聚众赌博打击中实现“发现即打击到源头喊话震慑”的源头治理转变。（供稿人：浙江省桐庐县公安局横村派出所  方千  戴颖鹏  黄顺永）