7月20日起，铁路部门在京沪高铁、京沪铁路200多趟列车上试点新增火车票预约购票服务。这意味着旅客在车票预售期开始之前，就可以通过铁路12306手机客户端“预约购票”专区提交出行意愿，填报需求的时间窗口为列车开车前第60天至第17天。

此次试点不是简单地提前卖票，而是让需求征集跑在运力配置前面。旅客提交预约信息后，铁路部门根据12306历史数据、预约需求和运力供给进行综合评估，分阶段优化列车开行方案和编组，再按“长途优先、兼顾中短途”和“先到先得”原则智能匹配票额。系统在开车前第20天至第16天每日兑现订单，并通过客户端、短信等渠道反馈结果。兑现成功的旅客需在当日23时前完成支付，逾期订单自动取消。这一流程被概括为“按需开车”的尝试，其逻辑在于让有限的运力资源更精准地对接实际出行需求。

预约购票提供了“精确预约”和“模糊预约”两种模式。精确预约提供具体车次、席别和票价选项，模糊预约则允许旅客仅设定发到时间段、运行时长和席别等条件。每个12306账户可同时提交3个待兑现订单，每笔订单可组合连续两日最多3个精确预约和2个模糊预约，并需明确车次优先次序，单笔订单最多可添加19名旅客。目前预约服务仅面向普通旅客，暂不支持超过19人的团体预约。

配合需求前移，铁路部门同步制定了与预约车票对应的退改签规则。在开车前第20天至第8天办理退票，核收票面价格5%的退票费；开车前8天内退票则按既有预售车票退票规则执行。改签时，若新车票票价低于原车票，退还差额但核收差额部分5%的费用；开车前8天内改签执行既有规则。从规则设计看，较早阶段的退改成本相对明确，意在引导旅客尽可能提交真实出行意愿，减少反复占票，保障运力资源的公平高效利用。同时，如果30天内连续三次兑现成功但逾期未支付，相关账户90天内将不能使用预约购票功能。系统也采取了人脸识别、短信验证码等多重核验机制，以维护公平售票环境。

试点分阶段推进：7月20日至8月29日为过渡期，旅客可依次预约9月15日及以后的车票；8月30日起，可常态化预约开车前第60天至第17天的车票。铁路部门表示，将持续跟踪试点运行情况，优化12306系统功能，稳步扩大服务范围。将购票需求的提交起点从预售期内提前至预售期外，使旅客规划行程时多了一份从容。这种把需求感知窗口再往前延伸一步的做法，是铁路客运在精细化和市场化方向上的一次具体探索。（供稿人：梁文超）