前不久，福建省南平市松溪县大布村两户村民因日常琐事积怨多年，矛盾几经争执持续升级，乃至引发肢体冲突。为实质性化解这起陈年邻里纠葛，松溪县人民检察院检察官邀请双方来到乡镇综治中心的“吃茶话事”点，会同平安指导员、村居干部围坐茶桌，在轻松的氛围中摆事实、释法条、叙乡情。经过情理法相融的疏导劝解，双方达成民事赔偿协议并当场履行，这起邻里纠纷实现就地化解。

这起矛盾的妥善处置，正是松溪县检察院借力本土民俗推进基层解纷的生动实践。坐落在闽北山区的松溪县，自古便有围坐吃茶商议家事、调处纠纷的乡土习俗。立足这一地域文化特点，松溪县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“矛盾化解在基层、服务群众零距离”工作目标，做实做细“吃茶话事解纷促和”工作法，构建“三级阵地、三端闭环、四项保障、五支队伍”的“3345”工作模式，将法理情理融入茶桌议事场景，打通检察机关参与基层治理的“最后一公里”。

织密三级阵地网络把检察服务送到群众家门口

基层矛盾千头万绪，群众诉求多元交织。

前移解纷关口，着力加强矛盾纠纷的源头预防和实质化解，直接关乎人民群众的切身利益和对公平正义的感受。松溪县检察院12309检察服务中心整合检察、人民调解、基层网格各类资源，构建“县级中枢、乡镇枢纽、村居末梢”三级实体阵地体系，打通线上线下服务通道，打造全域覆盖的基层解纷服务网络，切实提升群众司法获得感。

“我们把检察服务嵌入基层治理网格，以12309检察服务中心‘吃茶话事’点为枢纽，以各乡镇综治中心‘吃茶话事’点为支点，并在有条件的村居设立‘吃茶话事解纷促和’示范点，将检察服务触角延伸到群众最需要的地方。”松溪县检察院第三检察部主任李雪梅介绍，结合茶乡地域特点，明确“一站式受理、茶叙式调处”工作路径，统一阵地建设规范、业务办理流程，推动各项解纷工作协同落地。

松溪县检察院深耕“吃茶话事解纷促和”工作法，构建三级联动阵地运行模式，推动矛盾纠纷“源头接收、就地调处、协同治理”，着力打造具有闽北乡土特色的新时代“枫桥经验”检察实践样板。

近日，叶某某来到县综治中心，反映务工工资尾款2万余元长期得不到偿付。如何就地化解劳资争议，切实维护劳动者合法权益？松溪县检察院依托“吃茶话事”点，联动综治平安协会人民调解委员会共同开展调处，经过沟通斡旋，双方达成分期还款协议，该起纠纷得到实质性化解。

“依托三级阵地体系，群众不用往返奔走，在家门口即可完成诉求反映、矛盾调处，有效降低群众维权成本。”李雪梅说。

打造三端闭环流程实现矛盾全周期治理

“这件事没解决，一直影响着车间的工作氛围。”辖区内一企业职工刘某某因工作琐事，与工友虞某某发生争执并引发打斗，造成虞某某轻伤二级。案发后双方情绪对立，企业也担心案件办理影响正常生产，相关诉求流转至综治中心检察窗口。

松溪县检察院随即邀约乡镇司法所工作人员、网格员、企业负责人参与调解，经过多轮茶叙沟通，刘某某主动赔礼赔偿，虞某某予以谅解，案件达成刑事和解。企业负责人感慨：“普法说理、调解纠纷这种事，果然还是要专业人士！”

调解后，检察机关结合纠纷起因、赔偿谅解情况，依法对刘某某作出不起诉决定。检察官还就该案开展“普法进企业”活动，给企业职工上了一堂接地气的法治课。

“矛盾治理不仅需要防微杜渐，还需要遏止回潮。”李雪梅介绍道，松溪县检察院建立前端排查预警、中端分类处置、末端审视复盘全链条闭环流程，让“吃茶话事”贯穿矛盾发现、调处、治理全过程。

前端抓源头预防。深入开展信访积案化解、风险隐患排查专项行动，并对接综治大数据、12345热线建立风险问题库，紧盯土地、邻里、家事等高频纠纷，从源头减少矛盾增量。

中端抓实质化解。坚持一案一策、分类施策，综合运用调解、听证、救助、普法等方式，结合“吃茶话事解纷促和”工作法实质化解纠纷。

末端抓固本复盘。建立案件回访、质效复盘、漏洞整治全链条管理机制，对调解、不起诉、息访案件常态化回访，防范矛盾反弹。同时，完善民情“收集-研判-办理-反馈”机制，对接公安“乡警回归”、法院“共享法庭”，推动治理资源互通共享。

健全四项协同机制筑牢工作法长效运行根基

如果说闭环流程解决“怎么办好事”，协同机制则回答“还能做什么”。

王某某驾驶机动车与正常行走的路人游某某发生碰撞，最终游某某不幸离世。松溪县检察院联合人民调解委员会组织双方“吃茶话事”，王某某深刻认识到自身行为的危害性及相应法律后果，主动向游某某亲属赔偿各项经济损失。被害人亲属对其表示谅解，自愿出具书面谅解书。

“相较而言，所属乡镇的人民调解委员会更加了解当事人的家庭情况，在调解过程中能够精准把握当事人现实生活困境，兼顾法理与乡土乡情。”李雪梅介绍，松溪县检察院深化检调对接机制，针对符合法定条件且当事人双方有和解意愿的案件，会向所属乡镇人民调解委员会移送调处，更有利于把握案件中的矛盾点，推进双方和解。

“吃茶话事”不止于解纷，更在于促和。一场车祸带走了叶某的母亲。虽然肇事者李某被判刑，可赔偿款却难以落实。叶某向松溪县检察院递交了刑事申诉申请书，面对这份诉求，检察机关没有以程序性答复简单回应，而是决定将听证会“搬”进“吃茶话事”点。

听证现场，检察官当场出示完整卷宗材料，厘清裁判法理逻辑，破除其认知误区，指出其诉求背后实质是赔偿难以兑现的现实困境，告知可协助对接民政、村社，为其家庭对接申请救助帮扶的相关渠道。最终，叶某心中的法结心结渐渐解开，当场签署息诉罢访承诺书。

特色工作法行稳致远，离不开协同机制的托举。近年来，松溪县检察院建立健全“检察+”跨部门联动机制和多元帮扶救助机制，让矛盾化解既有力度又有温度。同时，深度对接法院一站式多元解纷、共享法庭等工作机制，对调解达成一致的纠纷，协助当事人办理司法确认；对调解无果、争议较大的案件，依法依规引导群众通过诉讼、仲裁等法定途径理性维权，以温情司法、精准履职化解群众急难愁盼。

建强五支解纷队伍凝聚多元共治强大合力

松溪县检察院选派20名干警担任40个行政村的平安指导员，实现全县9个乡镇（街道）全覆盖。基层矛盾纷繁复杂，不能只靠检察单打独斗。对此，松溪县检察院整合多方力量，组建五支解纷队伍，激活共治效能，打通服务群众“最后一公里”。

“李检察官，你好！”李雪梅在县综治中心“吃茶话事”点对司法救助对象蔡某某开展回访时，蔡某某热情地向她打招呼，“多亏你们的帮助，我的身体已经恢复，能出来工作了。”

此前，蔡某某遭遇车祸，经检察机关邀请平安指导员、律师和乡贤“合力”促成双方达成刑事和解。案件办结，松溪县检察院却没有止步——联合南平市人民检察院、松溪县妇联等多家单位开展救助，并持续跟进其生活情况。

当事双方“都理解、都满意”，才算做到了真正的“解纷促和”。为此，一方面，除了调解经验丰富的检察专业队伍和“下沉一线”的平安指导员队伍外，松溪县检察院还鼓励老党员、退休检察官以志愿服务形式结成党员先锋示范队伍，参与“吃茶话事”；另一方面，加强与基层网格员队伍的联动，同时吸纳人大代表、政协委员、心理咨询师等力量充实多元调解队伍，精准匹配不同矛盾类型，提升复杂纠纷化解质效。

据悉，松溪县检察院自入驻县综治中心以来，与综治中心建立了信访信息共享、群众满意度测评等机制，利用中心调度资源，在县、乡两级综治中心打造检察“吃茶话事”点，实现基层矛盾纠纷集中监测、及时预警、协同处置。去年以来，松溪县检察院通过“吃茶话事解纷促和”工作法，实现群众信访矛盾化解率和群众满意率100%。

“‘吃茶话事解纷促和’工作法是新时代‘枫桥经验’在闽北茶乡的检察生动实践。未来，松溪县检察院将持续深化‘3345’工作模式，做实矛盾纠纷实质性化解，打造可复制可推广的基层治理检察样本。”松溪县检察院党组书记、检察长张建森如是说。（供稿人：叶国豪供稿单位：松溪县检察院）