位于老城区的萍乡凤凰街,人口老龄化严重、无物业老旧小区占比高、管理难度大、群众诉求多等城市基层治理难题突出。基于此,凤凰街坚持党建引领赋能城市基层治理,全面推行“安源红管家”工作模式,通过汇聚“六方力量”、履行“六项职责”、运行“六个机制”,积极构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型基层网格治理体系。

汇聚“六方力量”,破解“谁来管”的难题

“一网覆盖”提效力。按照地域相邻、规模适度、方便管理的原则,凤凰街将原有的综治网、安全网、疫情防控网等多网融合,以300-500户为一个网格的标准在全街科学划分30个网格,实现“多网合一,一网统管”。

“一网多员”添动力。汇聚社区“两委”班子成员、网格党组织党员、共驻共建单位、小区在职党员、业主委员会、社会组织和志愿者队伍“六方力量”组成2697人的“红管家”队伍下沉网格,构建起“社区党组织——网格长——专职网格员——楼栋长——单元长”五级治理模式。

自从被聘为了专职网格员,花园社区26岁的谢慧琼每天都要去自己负责的网格区域内转一转,和邻里街坊拉拉家常,帮助大家解决一些小问题小纠纷,她笑道:“我现在可是片区里最红的仔,来说事的居民越来越多,能够帮助大家,真的又开心又有成就感!”

“一网统筹”聚合力。凤凰街建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,“红管家”全部下沉一线,建立完善网格内小区、商铺、居民信息档案,及时发现疫情、安全、矛盾纠纷等方面的第一手信息,实现人在“网”中走、事在“格”中办的“一网式统筹”基层治理格局。

家住凤凰池社区的80岁独居老人林明达觉得日子过得越来越顺心了:“我年纪大了,腿脚不好,儿女不在身边,遇到家里水管漏水、灯泡坏了,不知道要找谁帮忙。现在好了,社区有了‘红管家’,有问题就找‘红管家’!”

履行“六项职责”,破解“管什么”的难题

坚持定岗明责,引导“红管家”们履行宣传党的政策、收集社情民意、搭建协商平台、管理公共事务、破解堵点难点、帮扶特殊群体“六项职责”。

“线上+线下”同步服务。线上,依托“数智安源”推行“钉钉点单服务”,通过“百姓点单、组织派单、红管家接单、群众评单”的供需对接机制快捷服务群众。线下,专职网格员每天最少一次巡查自己负责的网格,收集居民意见,处理居民诉求。对于不能现场处理的复杂问题,网格长及时在网格驿站召开专题会议,汇集多方力量共同解决。

“多元+多样”协商服务。以网格驿站为阵地,全面建立社区党组织、小区党支部、业主委员会、共建单位、“一员三长”共同参与的联席议事会制度,每月定期开展议事协商,遇到重大事项随时进行,真正实现民事民议民决。

“常态+长效”志愿服务。通过走访入户,微信征询、召开屋场贴心会等渠道,全面收集居民群众需求,结合“我为群众办实事”实践活动,常态化组织辖区内48支党员志愿服务队伍开展辖区安全巡查、矛盾调解、环境整治、疫情防控等各类志愿服务活动400余次,实现群众需求在哪里,志愿服务就延伸到哪里。

运行“六个机制”,破解“怎么管”的难题

构建运行“面对面”宣讲、“头碰头”共商、“肩并肩”协作、“手握手”调解、“心贴心”服务、“实打实”评价“六个机制”,落实“大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办”的工作理念,为解决好“怎么管”的问题提供制度保障。

深化党建结对共建。以“党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解”为目标,8个社区与21个共建单位签订共建协议,落实“三清单一协议”,475名在职党员进社区报道,常态化组织在职党员进社区开展疫情防控、环境治理、困难群体帮扶等各类志愿服务200余次,力所能及为群众解决实际困难。

构建多元自治格局。将无物业小区成立业委会工作纳入全街基层党建工作重点事项,按照“行业部门指导、街道牵头、社区主导、小区自主”的多级联动体系,将党建引领贯穿业委会筹备、选举、成立的全过程。目前,全街38个无物业小区均已成立业主委员会,200名业委会成员中党员占比达50%。同时构建“社区+业委会”的自治格局,将小区事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权交给全体业主,充分发挥居民自治的主人翁意识。

开展共评共享活动。树立“效果共评、成果共享”理念,建立考核激励机制,奖优黜劣形成良性循环,开展优秀“一员三长”评比表彰,选树典型,营造比学赶超良好氛围,进一步激励“红管家”积极投身基层治理。

满城“红管家”,服务“百事通”。如今的凤凰街,30个社区网格中的2697名“红管家”就像一个个“红色细胞”,在党建引领基层治理中充分发挥着积极作用,让居民群众有了“主心骨”,点燃了社区治理“新引擎”。

“实践证明,只有以问题为导向,找准了方法和路径,城市基层党建的路就会越走越宽,基层治理的水平就会越来越高,才能真正形成党建引领、居民自治、幸福家园的新局面。”凤凰街党委书记黄群说。(肖仔妹 )