2022年9月，贵州省黔南州贵定县这个黔中小城因疫情输入扩散蔓延，被按下了“暂停键”。

疫情就是命令，防控就是责任。一场关于疫情防控的攻坚战全面“打响”。县政法系统第一时间启动“一中心一张网十联户”基层治理机制，应对疫情应急响应工作，坚持体系作战、联动作战，用主动迎战实现了高效应战，交出了一份人民群众满意的答卷。

构建扁平化作战指挥体系

贵定县综治中心成立“总指挥部”，由县委副书记、政法委书记担任指挥长，成立工作专班具体负责统筹调度、发号施令。镇（街道）综治中心组建以镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）为双组长的疫情防控作战现场指挥所，负责上接下连，配齐镇、村（社区）、组三级指挥调度队伍和人员，第一时间激活应急指挥体系，做到“有战不乱”。

——规范阵地建设管理。近年来，贵定按照“多中心合一”建设模式和基础建设、组织机构建设、工作流程“三规范”标准，建成1个县级综治中心、8个镇（街道）级综治中心、116个村（社区）级综治中心，县镇村三级基层治理阵地实现全覆盖。疫情来袭，各级综治中心就地转为“指挥部”“指挥所”和“前线哨所”。

——科学制定作战方案。县综治中心根据疫情发展态势，经过综合分析研判，制定了《贵定县发挥“一中心一张网十联户”基层治理机制应对新冠肺炎疫情应急响应工作实施方案》《贵定县进一步做好高、中、低风险区社会面静态管控工作方案》等备战、应战方案。将12345热线涉“疫”工单进行提级办理，督导各单位主要领导亲自调度，做到特事特办、特需特办。

——启动突发事件应急响应。严格执行24小时轮岗备勤值守制度，确保群众反映诉求有人接，事情有人办。打破常规办理程序，针对疫情类工单实行特办快办，督促承办单位1小时内联系答复群众办结。疫情期间，县综治中心共分流办理反馈12345政务便民热线“涉疫”工单 664件，办结661件，办结率99.55%，群众满意率100%。

——用好智慧化大数据管理。充分利用数字化管理手段，对涉疫黄码人员录入省综治信息平台系统，纳入网格服务管控。2022年9月7日至9月14日，线下分派到镇（街道）和各镇（街道）自查涉疫黄码人员信息共290条，录入290条（其中：黄码变绿码后标注“取消关注”118条），发出指令任务68个。网格员通过“平安贵州”APP反馈网格服务管控工作信息416条。

构建特色化联动战法体系

福来社区是贵定县最大的易地扶贫搬迁安置点，疫情期间社区共有常住户542户1600多人。社区联户长实行“楼长制”管理，按照“楼栋单元、逐户敲门”的方式组织群众有序下楼到采集点进行核酸采集。

期间，网格长、网格员、联户长多次碰头商议工作，利用广播、微信工作群等发布指令、调度工作40条（次），卡点督导值守、面上巡逻劝导达120余趟（次），协调解决突发紧急问题16个，确保了疫情防控工作整体、有序推进。

新良田村位于城郊结合部，926县道穿村而过，车流、人流较大。常住人口与县城区人口交叉密集，给疫情防控特别是社会面管控带来了不小的难度。高效服务于街道甚至全县的疫情防控信息排查工作，推进疫情排查工作的精准化和全覆盖，确保数据准、情况明、底数清成了摆在村两委面前的棘手难题。

为了尽快破题，速战速决。新良田村以党小组划片包干、网格员守阵地、联户长打前站，盯紧看牢实有人口、摸清流动人口，通过敲门行动以房查人、以人找人，核查人员信息，为开展全员核酸检测提供坚实基础保障。

新良田村在开展第一轮全员核酸检测工作中，摆上组联户长唐伟才在清点本联户单元人数时，发现网格内的唐某礼、唐某禄和唐某平3人未到场，经向群众了解得知，该3人因为对全员核酸检测政策不了解，心生恐惧，于是3人一合计跑到山上躲了起来。

唐伟才借助当地人脉资源，经多方打听，有人发现该3人躲在老马厂地区，该地区不通车辆，步行得要半个多小时。得知情况后，唐伟才立即出发，赶往老马厂将3人找到，做通思想工作后，将3人带回现场进行核酸检测采集。确保了核酸采集应采尽采，也为后来开展第二轮、第三轮全员核酸检测奠定了良好的群众基础。

本轮疫情发生以来，贵定县因地制宜，因“疫”而变。在主动出击，主动求战的战“疫”进程中，在作战指挥体系不变的基础上，各个镇（街道）、村（社区）根据实际情况，通过“楼栋单元、逐户敲门”战法、“临时党支部+网格+联户长+志愿者”战法、“党小组+网格员+联户长”战法，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，主动出击抗击疫情，交出“疫”考满意卷。

构建实战化一线防控体系

疫情防控工作能否得到群众的积极支持，与做群众的宣传引导工作是否到位密切相关。

贵定县1110名网格员、5486名联户长闻令而动、听令而行，主动投身战“疫”一线，充分发挥他们人熟、地熟、事熟的优势，打通宣传群众的“最后一米”。

“尽量不要出门，戴好口罩、勤通风、勤洗手，抓紧去做核酸”。在开展核酸采集之前，昌明镇文江村网格员、县委政法委派驻村第一书记罗士勇准会提前掌握时间、地点，手里提着“小广播”走在文江村的每个角落，告知群众少排队、少聚集，为有序开展核酸采集争分夺秒。

新巴镇政法武装办公室主任陈文举责任心强，一边精心组织联户长、志愿者参与现场秩序维护，采取“错峰通知、双线登记、一码一签”三步工作法，提高核酸采集效率，以防因长时间等候造成群众有情绪、起冲突。一边盯紧12345热线，第一时间处理办结热线工单3起，及时准确回应群众诉求，减少因疫情防控工作引起的矛盾纠纷。

身处疫情高风险区的盘江镇新街社区网格长胡江华，在该社区3名网格员居家隔离的情况下，他亲自参与社区4个核酸检测点防控物资运送、配送445户780余人的生活物品、为50余人次代购急需药品、每日夜间对三五厂封控区巡逻巡查等工作。

在金南街道迎宾社区网格长陈光翔组织社区网格员、联户长、

志愿者、物业摸排返回人员信息，招募志愿者在各楼栋设置卡点，配合协助5个核酸检测点开展四轮全员核酸检测26700余人次。同时，统筹好又多、宜品生鲜、杨柳花园、多美乐、大众药房、一树药业等商家为各小区配送物资，保供社区1200余户3000余人的生活物品。为留守儿童、留守老人等老、弱、病、残送温暖10次，送群众就医5次8人。

在本轮疫情防控大考中，“一中心一张网十联户”基层治理机制推动社会治理和服务重心向网格下移，构建体系作战、联动作战的工作格局，在贵定的每个村寨、每个街巷、每个网格落到实处，为打赢疫情防控攻坚战取得最终胜利交出了属于自己的一份答卷。