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循环议事,学校的治理决策这样做

中国网 2022-10-20 13:48:48     

在全面推进党组织领导的校长负责制进程中,桐乡市濮院小学教育集团毛衫城小学紧扣议事决策关键点,优化党组织会议和校长办公会议的议事决策模式,逐步健全党组织统一领导、党政分工负责、协调运行的工作机制。

聚焦“会议怎么开”,明确议事职责,完善例会制度

在新型领导体制中,党组织侧重于谋划、决策、监督和保障,行政侧重于管理、组织和实施,以此形成共建共治共享的治理新格局。党组织会议是学校议事决策机构,校长办公会议是学校行政议事决策机构。如何协调两个会议的关系,该校以程序的“前移”与“后续”逐步形成循环议事的决策模式。校长办公会议是党组织会议的“前移”与“后续”。“前移”是研究并提出拟由党组织讨论决定的重要事项,“后续”是具体部署落实党组织决策的事项。党组织会议和校长办公会议不是一种简单的重复,而是议事决策进程中的螺旋上升。“党组织领导”通过“校长负责”来进一步落实,“校长负责”以“党组织领导”为前提,两者相辅相成、相互作用的辩证关系在议事决策中得到巩固强化。

聚焦“议题怎么理”,明晰议事类别,理清项目清单

“凡属涉及党的路线方针政策、事关学校改革发展稳定大局、影响师生员工切身利益等重大问题,都必须由学校党组织会议集体讨论作出决定。”该校依照育人根本任务和工作管理范围,梳理整合循环议事的项目清单,主要包括办学方向、改革发展、组织机构、党风廉政、意识形态、依法治校、教育教学、教师发展、学生发展、校园文化、资产管理、安全稳定、合作交流等13项和其他需要学校行政提请党组织会议决策的重要事项和讨论决定的重大问题等。梳理循环议事项目清单,比较清晰地界定了党组织会议和校长办公会议议事范围,规范议事决策程序,重大决策前对思路、敏感问题前对认识、体制机制前对制度。同时厘清了学校党组织的领导决策权和校长的行政执行权的运行边界和实现形式。

聚焦“决策怎么做”,明辨议事价值,履行领导职责

在推进新型领导体制的进程中,该校坚持和加强党组织对学校工作的全面领导,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。不断优化议事决策程序,初步形成了“校长办公会议研究提出→党组织会议讨论决定→校长办公会议部署落实”的三环策略,形成了“决策、执行、监督”的工作闭环,切实把党组织的领导落实到办学治校的各领域。该校结合议事内容,设计并使用议题审批表,逐步形成了比较规范的议事审批文本。同时对重大事项决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用均制定了可操作的决策流程图,梳理编制了小微权力清单24项。

在稳慎推进党组织领导的校长负责制中,该校认真总结提炼,固化经验做法全面推行至今,党组织会议决策的重大事项均顺利完成。比如,就工会换届选举委员候选人推荐,党支部、校长室、工会等负责人分别在校长办公会议和党组织会议上进行商讨,达成一致意见并顺利完成换届选举。