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创出新局面 展现新活力 四川安州发展集团国企改革创新发展纪实

壹点网 2023-01-31 17:52:31     

2023年1月,四川安州发展集团有限公司综合实力跃升至四川省区县城投公司前五。自2020年国企改革三年行动计划实施以来,安发展集团资产规模稳定增长,经营效益快速提升,重大项目有效推进,企业能力和竞争力大幅提升,一组组亮眼的数据,展现出安发展集团蓬勃发展态势。

资产总额从2020年的45亿增长到2022年的220亿元,增长了近5倍;

营业收入从2020年的2.3亿增长至50亿元,增长了近22倍;

上缴税费从2020年的1771万元增长到2022年的1.02亿元;

利润总额扭亏为赢,增长到2022年的1.42亿元;

负债率由2020年的95.49%降至2022年的57.45 %;

项目总投资从2020年的68亿元增加到2022年的168亿元……

2022年是国企改革三年行动收官之年,安发展集团始终坚持党的领导,深化国企现代化治理,以实实在在的改革创新成效交出了一张亮眼的“成绩单”。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革任务,安发展始终坚持把加快推进国企改革作为转型发展、追赶超越的关键一招。因势而动、乘势而上,坚持市场经济改革方向,坚定不移深化实体改革创新,从健全法人治理结构、优化集团管控模式、深化集团内部用人制度改革等多方面,进一步完善了现代化管理体系,为集团公司高质量发展积蓄了能量。

整体谋划 改革工作蹄疾步稳

安发展集团的前身是绵阳安州投资控股集团有限公司,国企改革三年行动初期,安投集团存在历史遗留问题多、存量大,债务比例达到承载极限,资产质量不高,管理体系不完善等诸多问题。安州区委、区政府高度重视、审时度势、对症下药,积极开展顶层设计,构建“2+N”企业体系构架,进一步优化国有经济布局结构,及时为集团党委班子注入新鲜血液,并将国企改革三年行动列为全区重点工作之一,高位推动,以全区之力打响了一场国企改革的攻坚战。

开局即是决战,起步就要冲刺。安发展集团全面落实安州区委、区政府关于深化国有企业改革的决策部署,第一时间成立改革工作领导小组,坚持市场经济改革方向,抓重点,补短板,强弱项,打通“内循环”,坚定不移深化实体改革创新,系统谋划了“改革深化年、脱虚向实年、创新发展年”的三年行动计划,明确了“一年夯基础,两年有提升,三年新面貌”的总目标,每年一主题,每年有目标,大胆闯、大胆试,不断拓展新领域和增添新优势。

三年来,安发展集团蹄疾步稳推动改革创新,进一步完善中国特色现代企业制度,把准国资功能定位,优化国有经济布局结构,全力助推高质量发展,切实提升企业核心竞争力;积极深化混合所有制改革,深度转换经营管理模式,建立健全市场化经营机制,激发企业发展活力,完善以管资本为主的国有资产监管体制,保障国有企业改革发展取得实效。

从制定方案压实责任,到改革任务逐项落地,从重点专项有序推进,到开展专项督导考核……一系列举措有的放矢铺展开来,一系列改革任务逐步破题,不仅为安发展集团平稳健康改革注入活力,也为持续的高质量发展之路奠定了基础。

重点突破 改革成效亮点纷呈

2022年3月,四川安州发展集团有限公司经安州区人民政府批准成立,吹响了集团重塑国有经济版图的号角。

改革创新,理念先行。安发展集团大刀阔斧重塑企业文化,制定了“安于心 展于行”的核心思想理念以及“心怀国企使命 践行国企担当”的企业使命,以“立足安州发展,服务地方经济”为愿景目标,统一思想认识,凝聚奋进力量,通过加大产业整合投资、创新经营模式,逐步探索形成复合型资本控股集团战略布局。

集团围绕“集团运作、分层管理”的模式,以实现固定资产转向投资性房地产,推进非经营性资产变现,全面盘活闲置资产,降低公司整体负债率为总体目标,大力推进管理体系和管理能力现代化,进一步优化资源配置,实施流程再造,有效推进现代化企业管理体系建设。修订完善了管控体系的8大板块,将原有的108个前期流程精简至42个,同时引入ERP管理系统,将财务、项目、采购、人力资源管理系统及协同办公平台整合成全新集成化信息管理系统,进一步提升了公司标准化、精细化、专业化管理能力和水平,为构建新发展格局提供坚实制度保障。

刀刃向内,持续开展作风整顿专项活动,进一步构建风清气正的良好政治环境,体现出企业的决心和勇气。集团制定《开展作风整顿专项活动的实施方案》,切实解决了改革创新与思想僵化、企业快速发展与人力资源不匹配、历史遗留问题与集团转型发展之间的“三个矛盾”。大力提升治理能力建设、专业能力建设和个人能力建设。不断夯实招投标、工程项目、安全环保、审计监察、8S管理、作风整顿等六个领域的常态化监督管理,督促各级管理人员转变意识、职能、角色和管理方法,加强干部职工担当意识、责任意识、创新意识、规矩意识,持续巩固集团改革“三步走”成果。

破“铁交椅”立“活板凳”,人才是企业发展第一动力,集团公司加强人才的引进和培养,以“市场化选聘、契约化管理、市场化退出”的原则,已陆续引进各领域高级专业技术人才10人,硕士研究生7人,拥有中高级技术职称77人;打通“双通道”晋升机制,用好管理人员任职评价管理办法,创新企业《负面清单管理制度》,建立人才引进和淘汰机制,实施一年一聘、公开竞聘、能上能下的管理机制,持续开展“鹰计划”,让雄鹰展翅,雏鹰出巢,充实了企业管理人才后备力量,释放了企业发展活力。

破“铁工资”立“活薪酬”,让市场出题,用业绩答卷。集团调整优化工资总额管理方式,制定《薪酬与绩效管理指导意见》,健全职工工资与经济效益同向联动,推行差异化薪酬管理,全面实现工资与收入、利润“双挂钩”,充分调动职工创效主动性和积极性,不断优化人工成本投入产出率,引导员工从“要我干”变为“我要干”,从“等着看”变为“抢着干”,持续增强企业活力。

创新发展 释放国企新活力

一系列切实可行的举措,让安发展集团的发展路径更加清晰,工作措施更加具体,产业优势更加突出,聚集效应更加显现,高质量发展步伐明显加快。

集团始终坚持“两个一以贯之”,把坚持党对国有企业的领导作为国企发展之魂,建立现代企业制度作为国企发展之策。如何在此基础上找到一条适合集团的发展之路呢?“脱虚向实”“创新发展”发展战略成为了企业加速发展的助推器。在集团内部创新实施负面清单制度,树牢红线意识,营造风清气正的企业政治生态,企业活力得到进一步激发。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。开放的大市场给企业带来新机遇。明确主攻方向,聚焦重点难点,安发展集团在重要领域和关键环节不断取得新突破、新进展。6月30日,集团取得 AA 主体信用评级,市场竞争力和发展后劲得到明显增强;打通资本市场通道,并购上市公司麦迪科技,成为了混合所有制改革示范;创新招商引资新模式,9GW高效单晶电池智能工厂项目落地安州;对威马汽车自动驾驶示范园进行增资控股,有效化解了前期扶持资金风险,缓解了后期资金筹措压力;高效推动中油北斗智慧物流产业总部基地、金锂科技磷酸铁锂新型材料建设等重大项目,内生动力更显强劲;推进爱丰林业国家储备林建设项目;做实做强南粱府B区、珑铂湾项目、紫云庭项目等4个房地产开发建设项目;2家子公司完成资质增项,突破业务区域局限性;成功取得建筑材料质量检测系统、工程质量检测分析系统等 9 项计算机软件著作权证书,建立企业研发中心,进一步激发集团发展活力。

面向未来,安发展集团将在安州区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻集团战略发展规划,继续围绕集团“十四五”战略规划,以“四个全面”总体目标为指引,快速全面建立水务、金融投资、建工、矿产旅游、现代农业五大集团发展事业部,力争早日实现资产总额突破300亿元,营业收入突破100亿元的“双百亿”目标,为安州区经济建设发展再立新功。