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相城“12345工作法”助推政务营商环境高质量发展

今报在线 2023-03-20 09:54:09     

近期,苏州相城区行政审批局强力推动“12345工作方法”助推政务营商环境高质量发展。

持续深化“8+4+1”自然人、法人2个全生命周期“综窗”改革,着力推进省市区相关条线系统对接,逐步完善全生命周期综窗标准规范体系。

加速线上“一网”推进,持续推动“惠企通”平台向法人总入口转变;提质中介超市;推动“一件事”改革向自然人领域拓展;探索1-2项“一件事”试点实行单套制归档。

做优线下“一门”服务。围绕“15分钟政务圈”建设,探索集成式便民服务站建设;推出不少于20项“区内通办”事项;拓展“跨省通办”朋友圈,提升惠企服务。

推进政务服务标准化,形成《全生命周期综窗服务标准规范》省级标准,申请全生命周期综窗改革和“一件事一次办”场景应用的省级试点。

推进政务服务规范化,持续加强对政务服务事项的动态管理;做好便民服务中心(站)分级分类建设;进一步梳理各部门划转事项,明确职责边界,对于不适宜留在窗口的事项探索动态调整机制。

推进政务服务便利化,推进惠企政策落地闭环管理,确保企业“应知尽知、应享尽享”。区镇联动提升政银合作专窗服务质量。推动电子执照应用,梳理分类在办事项,可调用电子营业执照的一律开通调用功能。

速度与质量相统一,打响“双即服务”品牌,确保省市重点项目施工许可发放率上半年完成100%,三季度省市区重点项目100%拿证开工。新增用地产业项目100%“拿地即开工”,工业项目竣工验收100%“竣工即登记”。实行分段许可分段施工。全区全量企业开办用时控制在6小时以内。

改革和法治相统一,持续推行告知承诺和容缺受理。组织行政审批业务骨干围绕“依法行政”“规范审批服务行为”等内容,对审批业务重点环节进行培训交流,做到常规普法与专题培训相结合,使法治教育融入全体工作人员的工作和生活之中。

审批监管执法信用相统一,建成审管执信平台,全区审批、监管数据“应进尽进”。厘清审管执信监管各部门职责,梳理审管执信监管事项全业务链条,解决审管执信监管信息互通和有效联动问题,实现全流程闭环管理。

当下改和长久立相统一,立足长效、常效,对2022年推出的10个产业园一站式政务服务站,评选出的30个示范村(社区)便民服务站,政务服务效能综合调研发现问题开展“回头看”。坚持问题导向开展沉浸式调研,找准问题,精准施策。

深化“好差评”,强化以评促改,完善问题交办、调查核实、整改反馈联动机制和差评整改规范,合理差评100%整改。同时加强对评价数据的归因分析,准确研判合理诉求,发掘企业群众对优化政务服务的需求,推动服务再提效。

落实年度警句,严格落实政务服务行业规范“十要十严禁”,完善“办不成事”反映窗口工作机制,严格执行窗口“警句”,明确窗口无否决权,只说“行”“在哪里办”“怎么办”,不说“不行”“办不了”,一般否决事项报“办不成事”反映窗口,其他否决事项报局领导集体审定。

开展四查四问,组织开展政务服务效能检查行动和行政许可事项标准化规范化便利化“回头看”;全年组织不少于4次省政务网事项认领维护线上、线下培训工作;持续开展政务服务“一网通办”明察暗访及季度督查通报,形成闭环管理。

组织案卷评查,借力法律顾问,强化法制监督,定期对区镇两级案卷进行评查。持续跟进做好下放审批事项的承接落实,严控擅设门槛等违规审批行为,依法依规清理审批和服务事项。

试行积分管理,对政务大厅全体窗口、后台人员实行积分绩效考核,考评小组每月对各科室(服务区)个人及科室排名并报各主管部门;考评小组每季度对积分管理情况进行汇总分析,形成督查通报,倒逼服务质效提升。