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江西横峰县公安局兴安派出所:创新“数字枫桥”化解矛盾纠纷

中国网 2023-11-24 17:37:06     

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近年来,横峰县公安局兴安派出所以发展新时代“枫桥经验”为契机,以“创第一等城区派出所”为目标,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的三大定位,积极践行“严谨善为、兴安则安”警队格言,牢固树立“以防为先”理念,依托数字化为引擎的“一室两队”改革,深化警网格融合机制,创造性地将“枫桥经验”的精神内核融入到公安数字化改革中,探索了一条“以人民为中心”的数字枫桥建设新路径。辖区矛盾纠纷类警情同比下降40.8%,各类矛盾纠纷100%得到妥善化解,未发生民转刑案件,未发生有影响的群体性事件,确保了辖区社会治安秩序持续稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了进一步提升。先后荣获全省首批“枫桥式公安派出所”、全省爱民模范集体、集体二等功、集体三等功、上饶好人、全市优秀基层党组织、全县“让党放心 人民满意”模范机关等多项荣誉。

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突出“党建引领”  提升共治共享融合度

优化防控体系。创新“1+3+4”党建融合模式,搭建“党务、队务、业务”数字化模型,自主研发“纠纷案事件管控平台”,在城区53个网格的基础上划分249的警格,全部由民警担任警格员,依托警网格四级治理模式,矛盾纠纷全部纳入警格进行精细化管理,做到矛盾纠纷排查“走格不落户,户户见干部”,彻底激活警务工作中最后一公里的活力。

优化协同共治。依托“社区党建+志愿者协会”模式,成立兴安义警,线下通过建章立制、明确职责、统一标识、积分奖惩等,线上通过收集信息、举报线索、协助化解等,构建“公安+行业”“警+民”横纵融合的“平安格局”。发动43名社区热心群众成立“义警调解员”,发动23名学校周边热心公益事业的店主,成立“平安前哨”,不定期地开展安全隐患排查工作,通过两支队伍共摸排隐性矛盾纠纷108起,协助化解矛盾纠纷173起。

优化层级管控。建立层级管控制度,结合各警区社情民意、人口分布、治安状况、地理位置等因素,通过警网格平台,以警格为单元,划分为日常管控型、一般防范型、重点关注型和严密管控型等4个防控等级,细化各个等级防控举措,制定各个等级防控流程,确立各个等级防控目标。四是优化资源配置。按照“五有六统一”规范化调委会创建标准,健全完善工作制度,配套完善软硬件设施,成立“老孟”、“老七”线上调解室。以人民调解为统领,以行业调委会为纽带,以村(社区)调委会为支点的大调解格局,以实现人民调解平台窗口建设的全覆盖。“老孟”、“老七”调解室自成立以来共调解矛盾纠纷620起,化解率100%。

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打造“规范警务”  提升矛盾化解精准度

两线作战“抓排查”。以“线上”“线下”两线排查齐抓,线上排查以警情平台、纠纷案事件管控平台为接入口,着重排查线上反映的潜在性、苗头性、隐患性矛盾纠纷,线下排查以警格员、网格员、各社区(村)为主体,常态化开展群众自查、村(社区)居委会梳查、社区民警排查、“兴安义警”矛盾调解委员筛查、兴安派出所核查的梳篦式摸排,以做到正常工作月月报、突发事件及时报,重大事项提级报,2023年以来两线共摸排隐性矛盾117起。

三项机制“抓化解”。建立兴安所、社区民警、社区(村)线上三级联络沟通机制,实行“日报告、周通报、月会商”制度,对发现的矛盾纠纷,通过“人盯人+”纠纷案事件全流程平台,迅速启动应急处置机制。同时,坚持“纠纷案事件全程管控机制”,全流程跟踪闭环每一起矛盾纠纷,做到无异议、无激化、无上访、无转刑,因纠纷引发的故意伤害刑事案件连续三年大幅下降,降幅高达63.64%。

四项举措“抓提升”。健全完善排查化解、台账登记、档案管理等系列工作制度,对人民调解员的等级进行评定和公示,分类评选一级、二级、三级、四级专家员,并将人民调解专家纳入信息库,全面开展以老带新、以专带兼的“传、帮、带”活动,以此打造一支坚强有力的专职队伍,开展评选活动11次,评定优秀调解员8名。

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打造“亲民警务”  提升人民群众满意度

警务服务零距离。以家庭式客厅的标准接待办事群众,值班民辅警全部下沉在一楼办公,一站式满足群众的警务需求。推行每周二为所长接访日,由派出所负责人在派出所坐堂接访,确保初信初访事项解决在初始阶段,确保长期信访人能每周与所长见面谈心,稳定信访人情绪。2023年以来,通过所长接访化解的矛盾纠纷37起,帮助找回走失的儿童60余人次,帮助群众找到丢失的财物120余次,帮助群众解决困难300余人次。

案件办结高效率。严格按照法定期限办结案件,一般纠纷案件在3日内办结,复杂案件在查清事实后3日内办结,减少矛盾纠纷案件积压,对违反时限要求导 致案件久拖不决的严肃追责。对纠纷案事件结案一周内必须进行回访,回访以阶梯性、三级回访(民警、副所长、所长),直至双方当事人满意后才能终结销号,彻底消除调解不公正、积怨未化解的隐患。对一些历史积怨、矛盾突出、涉及人员众多的复杂纠纷案事件,由首接接警民警提出,双方当事人户籍(居住地、工作单位)所在地派出所、网格员、警格员、义警调解员等综合参与,综合指挥室联合开展背景性案情信息综合研判,为矛盾纠纷化解、安全隐患跟踪、案事件最终处置提供更多抓手。

调解模式多元化。持续深化“百万警进千万家”、“千警万格百万群”活动,大力推行数字化VR多元化调解模式,创新推行VR+“兴安义警”人民调解员调解模式,通过VR“身临其景”参与矛盾纠纷化解,满足多元矛盾纠纷化解所需,实现“代入感”功能,增强“沉浸式”的亲历性,提升矛盾纠纷调解的质量,将矛盾纠纷化解从终端裁决向源头预防延伸,一次性化解纠纷率同比上升58.3%。(鲁云龙 涂海鑫)