武冈市迎春亭街道办事处迎春社区被评为“全国防灾减灾示范社区”以来，紧紧围绕“减灾从社区做起，让灾难远离居民”这一主题，积极开展“十个一”创建工程，社区减灾防灾工作取得了明显成效。

加强党建引领，全面开展防灾减灾工作。为确保防灾减灾示范社区建设全面推进，社区成立由党支部书记任组长，社区主任为具体负责人，社区民警和驻社区单位相关负责人为成员的防灾减灾领导小组，近两年专题研究“防灾减灾”工作24次，开展“防灾减灾”活动27次，为“防灾减灾”工作投入资金20余万元，有效地促进了工作开展。

出台一套行之有效的工作机制。严格落实24小时领导带班、值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，对灾害点、危险源、风险源等逐一进行登记造册，分类建档、动态监管，对灾害点、风险源进行实时监测和上报。建立突发事件预警机制，做好突发事件的先期处置及善后处理等工作。加强综合减灾数据管理，建立综合减灾数据库，形成统一整合、数据完备、全面覆盖的数据库。

建立一支队伍，深入开展防灾减灾工作。把建设应急队伍、提高应急处置能力作为综合减灾的工作重点，坚持分类建设、专兼结合的原则，建设了一支防灾减灾工作队伍（分为：应急分队、兼职救援分队、志愿者分伍、消防救援分队），其中，消防救援分队负责辖区内消防隐患的排查，处置微小火警，在市消安委组织开展的业务技能比武竞赛中，迎春社区消防救援分队荣获“团体项目第一名”。

编制一个网格，全覆盖开展防灾减灾工作。制定了《迎春社区防灾减灾网格化管理实施方案》，将社区划分成8个网格，在每个网格建立“社区——网格——楼栋——家庭”四级防灾减灾应急组织网络，设立8位网格责任人，分别由社区“两委”、楼栋长、党员骨干负责本级的日常巡查及灾害信息上报，做到防灾减灾的全覆盖。

完善一套制度，确保防灾减灾工作常态化。制定了一套完善的减灾工作制度，包括《迎春社区防灾减灾综合预案》《迎春社区应急救助预案》《迎春社区防灾减灾应急预案》《迎春社区灾情信息管理及处理方案》等制度，绘制了处置突发事件工作的流程图，明确了组织体系及工作职责、灾害救助响应措施、应急物资准备等，同时强化了预案和方案的培训演练，把家庭防灾作为社区防灾的重要组成部分，有效形成了社区、网格、单位（楼栋）、家庭四级应急组织网络。

建好一个阵地，全面展示防灾减灾工作。迎春社区在创建过程中合计投入15万元，在服务中心设立了防灾减灾活动室、会议室、宣教中心，100平方米的图书室，50平方米老年活动室，藏有各类防灾书籍50多册，设立永久性宣传栏2处，每季度更换一次宣传内容，在社区所属辖区的公园、单位、居民楼、学校、经商门店等地开设宣传橱窗10余处，广播站5个，在人口密集的楼道口和应急避难场所设置了安全出入口标识牌。

搞好一个场地，应对突发事件发生。为有效应对突发事件，迎春社区将辖区内的实验小学操场及停车坪、迎春社区前坪做为避难场所，总面积4000平方米，能容纳20000多人，设立2条应急避险路线，安排专人定期巡检及应急疏散，做好明确指示和线路标识，应急避难场所的管理责任人为所在单位负责人，场所内固定设有食物储藏间、医疗诊所等公共应急设施。

定期开展一次排查，全面整改隐患盲区。针对社区具体实际，把内涝、预防火灾事故、地震引发灾害作为主要危险隐患，每季度全面组织开展1次风险隐患排查活动，定期开展社区风险隐患评估。建立社区隐患风险、脆弱人群数据库，做到安全第一、防患未然。

完善一个仓库，储备所有应急物资。设立防灾减灾活动室和物资储存室1个、配备1台小型发电设备、1个微型消防站、物资档案柜3个、电脑1套，应急救援物资包括了移动电话6台、灭火器若干个、应急照明灯2个和一批逃生绳、手电、口哨及食品药品。社区内的单位、居民楼、学校及临街门店均配有消防栓、灭火器、应急灯等各类应急器材，重点部门和单位（如学校、医院等）按要求配备应急灯、报警器等防灾减灾设备，有效地保证了防灾减灾需要。

组织一系列培训，提升防灾减灾能力。充分利用武冈市疾控中心、消防救援大队等资源，定期开展防灾减灾应急知识和自救互救技能宣传教育培训，组织社区防灾减灾工作人员举行火灾紧急疏散、人员受伤包扎等技能培训，提高社区工作人员和全体居民防灾减灾应对能力。以“全国防灾减灾日”等重大活动为契机，开展形式多样、紧贴群众实际的防灾减灾知识宣传和培训教育，增强防灾意识，提升减灾能力。近三年来，共组织参加10余次减灾宣传教育活动，组织专家到学校、单位、小区开展防灾减灾培训28次，社区居民参与减灾培训和演练人数达17000余人次。

通过开展一系列创建工作，迎春社区防灾减灾的基础设施得到了明显加强，工作机制得到全面完善，防灾减灾社会氛围得到全面提升，形成了全社会齐抓共管的良好氛围。（吴滨玮）