记者12日从全市“一带一路”建设和中国（陕西）自贸试验区建设工作推进会上获悉，中欧班列（西安）跑出“加速度”，“空中丝绸之路”越织越密，对全球疫情叠加俄乌冲突影响下的国际贸易和供应链稳定发挥了重大作用，成为全市高质量共建“一带一路”和打造内陆改革开放高地的“双引擎”和“强支点”。为持续推进全市“一带一路”建设，市发改委建议从三方面推动两港协同发展，构筑以陆港和空港为枢纽，陆海空多式联运的亚欧陆海贸易大通道，以大通道牵引大开放。

举措：主动谋划对接 抢抓政策机遇

市发改委牵头成立推进中欧班列（西安）高质量发展工作专班，建立省市区联动、跨部门协作的工作机制，研究制定工作方案，聚焦中央关于保障中欧班列稳定畅通运行的专项部署和年度工作要点，明确成员单位责任分工，细化年度目标任务，建立重点任务周调度机制。

2018年国家发改委启动国家物流枢纽建设工作，市发改委抢抓机遇，2019至2021年，西安陆港型、空港型国家物流枢纽先后获批，共争取国家和省级资金5330万元。2020年，根据国家“一带一路”办安排部署，市发改委精心谋划，积极组织申报中欧班列集结中心示范工程，经过多方努力，成功纳入示范工程，成为国家支持建设的5个中欧班列枢纽城市之一。近两年，共争取中央预算内资金9600万元。目前，西安国家物流枢纽综合服务功能不断提升，已经成为西安市服务国家战略、加快建设国家中心城市的有力支撑。

物流枢纽畅通国际通道，陆港枢纽创新推出中欧班列物流“绿色通道”，采取开辟新线路等措施，保障班列稳定运行，1-6月，中欧班列长安号今年累计开行1791列，运送货物总重达151.9万吨，核心指标稳居全国前列。空港枢纽今年新开通3条国际全货运航线，西安-大阪全货运航线为日本输送防疫物资及跨境电商包裹全年预计5000吨，对中日经贸合作及国际抗疫援助起到积极作用。

推进：以大通道牵引大开放

两港承担着多项国家重大改革试点任务，是全市深度融入共建“一带一路”大格局和推进新时代对外开放的重要载体。市发改委建议从三方面推动两港协同发展，构筑以陆港和空港为枢纽，陆海空多式联运的亚欧陆海贸易大通道，以大通道牵引大开放。

首先，高标准建设集结中心示范工程。围绕“巩固稳定提升”总体要求，着力创新运营组织，确保班列安全稳定运行，着力加强设施保障，推动信息化智能化建设，着力拓展“通道+平台+贸易”，统筹港产港贸港城融合发展。

同时，争创“空中丝绸之路”标志品牌。深入贯彻落实关于推进“空中丝绸之路”建设高质量发展相关要求，加快建设空港型国家物流枢纽，引导航权、时刻、临空产业等资源要素加速聚集，以共建“一带一路”国家为重点，提升直航比例和航线覆盖率，争创“空中丝绸之路”标志品牌。

此外，不断深化两港开放合作。促进两港在口岸服务、保税服务、贸易服务等方面实现数据信息互联互通和设施资源共享，建立高效的大通关和跨境服务体系，加强在跨境电子商务、制造业供应链协同服务、商贸物流分段式运输组织等方面合作，增强资源要素全球吸附力和运输效率。（马昭）