助企纾困“有温度”营商环境再优化

——市发展改革委用好绩效“指挥棒”服务首府经济社会高质量发展

南宁市双定循环经济产业园。记者 黄红锦 摄

弗迪年产45GWh动力电池及储能系统项目正在紧锣密鼓地施工。记者 梁枫 摄

持续优化营商环境，我市再次进入全国创建社会信用体系建设示范区名单；助企纾困实招频出，助推服务业领域困难行业恢复发展……一项项惠企服务送到企业心坎上，一个个重大项目落地开花后劲十足。

营商环境是竞争力的体现，抓项目就是抓发展。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委紧紧围绕落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，牢固树立大抓营商环境鲜明导向，用好绩效考评这根“指挥棒”，服务好首府经济发展大局，为加快推动首府高质量发展贡献发改力量。

优化环境出实招

“没想到‘不见面’‘不跑腿’也能办成事！”近段时间，不少南宁市工程建设项目业主都有这样的切身感受。为解决办事人员“办事难、办事慢”“来回跑、多头跑”等问题，市发展改革委打通了南宁市工程建设项目审批系统与市发展改革委的办公系统，实现了政府投资项目审批流程全覆盖。项目业主通过广西数字政务一体化平台、广西政务App或工程审批系统即可申报项目审批、查询项目办理进度。

今年以来，市发展改革委依据工作职能，紧盯全市优化营商环境绩效评价指标，紧盯考评指标抢时间、赶进度、争先进，不断优化营商环境，提升服务企业水平，让越来越多人感受到首府服务企业的高效率和零距离，享受到营商环境优化带来的便捷。

——办理建筑许可更便利。梳理优化政府投资项目审批事项办事指南、材料清单及办结时限，政府投资项目承诺办结时限平均缩减了2个工作日，并完善网上办理流程，实现实体办事大厅、网上办事大厅、App等线上线下服务相融合。

——让政策“主动”服务企业。持续运营南宁市政策兑现综合服务平台，通过企业画像实现政策的主动、精准推送。自上线以来截至8月24日，该平台累计上线72条政策，其中37条政策处于可申报阶段；主动向企业推送政策信息6634条；完成134万余条企业工商数据梳理，24万条企业、个人信用数据整理。

——“信用南宁”助推环境优化。搭建全市一体化公共信用信息共享平台，该平台具备高效的信用信息归集共享、信用修复、信用查询、信用承诺、联合奖惩、异议处理、信用评价、信用应用等一体化功能。在全国首创“信用+区块链电子存证+电子签章”事前信用承诺监管平台，实现手机移动在线签署承诺书、监管和反馈。

重大项目加速跑

今年1至7月，我市963个区市层面统筹推进重大项目完成投资688.48亿元，同比增长9.26%。其中，240项自治区层面统筹推进重大项目完成投资235.88亿元，较去年同期增长14.33%，完成1至7月投资任务的124.15%……一组组亮眼数据的背后，是今年以来南宁市牢固树立“项目为王”理念，增强做好绩效考评的责任感紧迫感，细化工作指标任务，全力推进重大项目建设，持续发挥重大项目建设对经济增长的关键带动作用，推动我市经济高质量发展的结果。

市发展改革委制定了《南宁市2022年区市层面统筹推进重大项目建设实施方案》《南宁市2022年市领导联系重大项目和服务规上工业企业工作方案》，对重大项目进行精细化管理，并在全市规上工业企业中选取100家重点企业由市领导进行服务，把各项目标任务落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人，强力推动重大项目提速建设。

市发展改革委重大项目建设科副科长李敬莲介绍，通过召开“项目为王”前期审批协调会、市重点办例会等，加大前期审批、征地拆迁、建设资金、用地用林等协调力度，着力解决项目建设中的困难和问题。每月对各县（市、区）、开发区重大项目建设投资目标完成情况、开（竣）工情况进行排名并通报，促进各县（市、区）、开发区形成比学赶超的浓厚氛围。

如今，在南宁多个产业园区，项目建设如火如荼推进，比亚迪、潮力、太阳纸业等一个个重点企业落地生根，一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重大项目加速建设，为我市高质量发展注入了强劲新动能。

当好企业“店小二”

服务业一头连着经济社会发展，一头连着民生福祉，助力服务业解困局、增信心，意义重大。

今年以来，市发展改革委通过开展企业走访服务、出台一系列政策措施等方式，着力解决企业发展的痛点、难点，甘当企业的“店小二”，给予企业“保姆式”服务，全心全意解决企业发展面临的困难和问题，让企业专心、安心、舒心、顺心、放心在南宁发展。

今年6月13日，由市发展改革委牵头起草的《南宁市促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》由市政府正式印发实施，涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等多个方面，体现了普惠性和行业性相结合，中央、自治区政策和南宁市政策相结合，导向明确、针对性强、支持力度大、受益群体广泛。

该措施印发后，市发展改革委积极做好对外发布政策解读、政策指南，编制实施细则等工作，滚动发布政策信息，做好具体措施的落地实施，让政策红利更好惠及企业，助推服务业领域困难行业恢复发展。

一套“组合拳”打下来，南宁市现代服务业成长态势整体向好，产业体系更加完善，发展环境逐步改善，总部经济蓬勃发展，呈现出越来越多的新经济、新动能、新业态和新亮点。

数据显示，2022年上半年，我市社会消费品零售总额1155.84亿元，同比增长0.7%，比全区、全国平均水平分别高0.6和1.4个百分点。全市现有规上其他营利性服务业企业650家，上半年规上营利性服务业营业收入299.47亿元，同比增长46.3%，超过目标6.3个百分点，比一季度提升了17.5个百分点。（记者 韦静）