【编者按】为迎接党的二十大胜利召开，充分展现新时代伟大实践的丰硕成果，讲好新时代的中国故事，中国网海峡频道开展“喜迎二十大—‘奋进新征程，福建谱新章’”主题采访活动，围绕“对话党代表”、“产业发展”、“医卫先锋”等领域主题，全方位呈现党的十八大以来新时代的“福建新篇章”。

先看南平松溪的一组数据：项目攻坚方面，今年1-6月，33项省市重点项目，在建项目投资已完成年度计划的63.89%，超序时进度13.91%；交通方面，农村公路养护综合考评连续三年位居南平前列；住房方面，发放一次性住房补贴，1—4月，商品房销售面积增长21.4%，居南平市第一；养老方面，全省首个提前两年完成农村幸福院覆盖率达60%以上的县（市）……

松溪县委书记张行书（右二）调研指导红旗街片区征迁工作 林清辉 摄

这些民生“量数”的背后是松溪近十年来致力于实现民生福祉提升，推动自身从原来的闽北山区小县城转变为“富美新松溪”的竭尽全力，“坚持提高群众的‘幸福指数’一直是我们工作的出发点和落脚点，只有松溪人的幸福生活才能真正汇聚为‘富美新松溪’”，松溪县委书记张行书在接受记者专访时一语中的。

聚力“项目攻坚” 夯实“民生底盘”

“只有落实项目才能推动基础设施建设，而基础设施的建设成果直接决定着民生建设的成效”，张行书认为，民生建设的基础在于“项目为王”。对此，今年以来，松溪不遗余力推进“三大攻坚行动”，牢牢咬住项目建设不放松。

张行书所说的“三大攻坚行动”是指重大项目攻坚行动、“一把手”招商攻坚行动和重点项目征地拆迁攻坚行动。该行动是南平市全力推动产业发展与城市建设的一项战略性举措。

松溪县冷链物流园建设一期项目施工现场 周燕兰 摄

攻坚行动实施以来，松溪从快部署、精心组织，迅速抽调精干力量，组建工作专班，扎实推进各项攻坚任务，取得明显成效。

在重大项目攻坚方面。1—6月，新增亿元谋划项目58个，较去年同期增长41.5%，一季度谋划前期评分位列全市第4。松溪33项省市重点项目，在建项目投资已完成年度计划的63.89%，超序时进度13.91%。

在“一把手”招商攻坚方面。成功引进总投资2亿元以上“一把手”招商攻坚项目6个，总投资25.57亿元，本月底可实现全部项目动工建设。

在重点项目征地拆迁攻坚方面。采取揭榜挂帅、招贤纳士的方式，适时调整优化征迁力量，加快攻破征迁难点堵点，三和园C区、红旗街片区棚户区改造项目、湛卢特色小镇等重大项目征迁取得重大突破。

织成“交通网” 铺就“致富路”

“制约松溪发展的原来就是交通闭塞，要脱离‘山区小县城’的身份，向现代城市的方向发展，首当其冲的是突破‘交通屏障’”，谈到近十年来松溪交通的变化，张行书感慨道。

松溪四面环山，犹如一个盆地，过去由于交通闭塞，资源进不来、产品出不去，经济发展受到极大限制。意识到“短板”所在，近年来，松溪便持续加大对交通基础设施建设的投入力度，逐步构建起城乡交通网路体系，成功创建“四好农村路”全国示范县。

站前广场大景 王大伟 摄

交通路网不断优化。松溪坚持畅通县域交通路网体系，先后建成国道353线（松溪段）、寨岭隧道、火车站连接线等项目，全面提高道路综合通行能力，实现群众出行便捷化、货物运输高效化。

道路养护不断强化。我们注重道路的养护与管理，在南平市率先实现农村公路养护市场化运作，以政府购买服务方式，委托专业养护公司进行统一养护，不断提高养护专业化水平，农村公路养护综合考评连续三年位居全市前列，为群众出行平安、货物运输安全提供坚强保障。

运输体系不断完善。积极争取交通项目，先后开通运营了长深高速和衢宁铁路，将松溪连进了城际交通网，城市“朋友圈”也得到实质性拓展。同时，高效便捷的交通进一步畅通了干线公路和货运通道大动脉，拉近了松溪对外贸易的时空距离，成为撬动产业升级、经济社会发展新的支撑点。

“以前，从松溪走国道去福州要走一天，随着松建铁路、平古高速等的开通，如今到福州只要两个半小时”，张行书深有感触地说。

松溪县旧县进入县城的高速公路就好像一条纵横交错的大音符 余燕芳 摄

他表示，下一阶段，在交通方面，在“通”的基础上，要解决“好”和“优”的问题。对此，松溪将深化交通规划布局，加快补齐基础设施短板，高质量服务群众出行、产业发展与城市建设。一方面，将持续加强县域路网贯通，加快推动潘墩至溪畔公路、溪东至溪源洞公路等重大基础设施建设进度，全力构建两横两纵的交通路网。另一方面，将持续加强县际道路衔接，积极与浦城、庆元等周边县市沟通协调，谋划推进浦松高速、义龙庆高速（松溪）互通连接线等项目前期工作，不断拓展县际路网，全面优化县域发展环境，提升城市通达能力，吸引更多的项目落户、企业入驻，进一步激发经济社会发展新活力。

民之“所需” 政之“所向”

“无论是衣食住行、医疗、教育、养老等，还是就业以及公共产品的供给，只要是人民群众对美好生活的需求和期待，就是我们工作所服务的方向”，张行书表示。

对此，为满足人民群众对美好生活的新期待，松溪近年来谋划实施了一批为民办实事项目。

教育方面。松溪科学研判，先后建成松航小学、东门幼儿园等学校，确保农民工随迁子女就地入学。在此基础上，持续开展校园改造升级，并积极推进湛卢学校、三中扩容等项目，满足城镇化就学需求。同时，全面推行课后服务模式，解决放学早、接送难、无人管等问题。深化教师县管校聘改革，借力山海协作平台，将“走出去学”与“请进来教”结合起来，有效提升教学质量。

松航小学全貌 张行健 摄

医疗方面。为推进综合医改，组建松溪县总医院，重点加强薄弱学科与紧密型“医共体”建设，与福建省立医院建立合作，推动优质医疗团队服务下沉，在医院管理、临床教学、远程会诊、双向转诊等方面实现信息互通与资源共享，全面促进医疗水平提升。在农村公共卫生服务上，持续强化乡村卫生服务一体化管理。比如，65所村卫生所全部开通医保终端服务，让群众看病少花钱、报销少跑腿。

住房方面。积极开展老旧小区改造提升，全面整治安全隐患，加快推动保障房建设，解决了500余名群众住房难题。出台实施《松溪县城区购房补贴实施意见》，发放一次购房补贴，1—4月，商品房销售面积增长21.4%，居南平市第一。还有，武装部至财富天下棚户区改造与红旗街片区等6个片区的征迁改造，将不断优化城市布局，提升居住品质。

养老方面。为积极应对人口老龄化发展趋势，松溪加快完善社会养老服务体系，共建成13个长者食堂、111个村级老年活动中心和80个农村幸福院，是全省第一个提前两年完成农村幸福院覆盖率达60%以上的县。

特别是在特色养老方面，松溪扎实推进集健康养老、护理养老、康复中心、医疗诊治等多功能于一体的生态养老康复中心建设，成功打造省内首家由县级公立医院举办的“医养结合”养老机构——福养园，该机构立足中医诊疗特色优势，创新推出医疗康养、膳食调养等服务功能，能够满足老年人个性化医养需求。2021年，松溪“医养结合”典型经验做法入选全省“养老服务改革创新案例”。

松溪县生态养老康复中心项目二期工程施工现场 周燕兰 摄

“除了教育、医疗、养老等方面，目前最大的民生就是解决就业问题”，张行书指出，解决了就业问题就是解决了群众的收入问题，才能连带地解决其他民生保障问题。

他表示，松溪始终坚持就业优先发展战略和积极就业政策，构建了“线上+线下+网格”的全方位的用工服务体系，采取“送政策、送岗位、送培训”等形式，促进1200余名求职者与企业达成就业意向，吸引近300名外出务工人员返乡留松就业创业，助力高校毕业生、农民工等重点群体就业增收，有效缓解“用工荒”“就业难”问题。同时，全力支持市场主体稳岗，持续释放援企稳岗政策红利，坚持助企纾困“降、缓、返、补”政策协同发力，帮助100余家企业、个体工商户挺过难关、留住岗位、促进就业，推动就业局势保持总体稳定，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

此外，他还认为，“提供优质的公共产品”也是重要的民生事项，比如生态建设保持优质的空气和水质，这是大家都能够共享的，作为“全国生态文明建设示范县”，“松溪要将保护生态环境作为一项重要的民生保障来看待”，张行书斩钉截铁地说。“民之所需，政之所向”，松溪千方百计地将尽可能与人民群众切身利益相关的“民生量数”转化为“幸福指数”的努力由此可见一斑。（林锦旺 施德书）