中国网讯（刘萍）党的十八大以来，宁德市发改委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，抢抓机遇，攻坚克难，统筹推进稳增长、促投资、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为推动全市高质量发展贡献发改力量。

观大势、谋全局、出良策

十年来，宁德市发改委坚持稳中求进夯实高质量发展基础。充分发挥经济综合管理部门职能，观大势、谋全局、出良策，经济运行保持了稳的主基调，形成了跨越赶超的良好势头。

高质量编制实施五年规划、相关专项规划及环三都澳湾区经济发展规划等重大规划，战略导向和引领作用明显，推动实现经济平稳健康持续发展。密切跟踪宏观环境变化，深入研究苗头性、倾向性问题，定期形成高质量经济形势分析，为市委市政府科学决策提供有力支撑。

高效统筹疫情防控和经济运行工作，制定出台六稳六保行动方案、助企纾困44条、稳住经济51条等政策措施，密切跟踪国家、省稳住经济一揽子政策措施落实情况，打通政策落地“最后一公里”。

2021年，全市地区生产总值达3151.08亿元，较2012年近翻两番，年均增速达8.9%，总量从福建省第8位晋升至第5位，一举跨入全国百强城市行列，成为了福建全省发展的新增长极。人均GDP突破10万元，达到中等偏上收入国家(地区)水平。

《宁德新能源产业园》陈言波 宁德市发改委供图

抓龙头、铸链条、建集群

十年来，宁德市发改委坚持延链成群筑牢高质量发展支撑。始终牢记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，着力优化产业结构，推动锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料等四大主导产业延链成群。

四大主导产业增加值年均增长46%，占比从6.6%提高到78.3%。锂电新能源产业先后引进建设80多家产业链项目，涵盖了新能源锂电池隔膜涂层、正负极材料、电解液等上下游产品，基本形成市场竞争力强、科技含量高、产业协同度高的锂电新能源产业集群，建成全球最大的锂电池生产基地。不锈钢新材料产业以青拓科技热轧和甬金、宏旺等冷轧为产业链延伸，引进70多个中下游产业链项目在宁德集聚发展，建立起涵盖“原料-冶炼-热轧-冷轧深加工-不锈钢制品”的产业集群，建成中国乃至世界最大的不锈钢生产及深加工基地。新能源汽车引进上汽乘用车基地和40多家一二级配套供应商企业，零件体积占整车80%，最快53秒下线一辆车，是福建省设计产能最大的新能源乘用车生产基地。铜材料引进落地正威铜基材料、福浦铜铝加工、嘉元科技铜箔等一批产业链项目，初步建成集冶炼、加工、再生循环为一体的完整产业链条。

强科技、重创新、促发展

十年来，宁德市发改委坚持创新驱动厚植高质量发展动力。深入实施创新驱动发展战略，推动科技成果加速转化，以科技创新的新成效为高质量发展注入新活力。高技术产业、战略性新兴产业增加值分别年均增长42.7%、23%，高于全市规上工业增加值增速29.9、10.2个百分点。

2021年，全市高技术产业占规上工业增加值比重达49.9%，比2012年提高46.6个百分点；战略性新兴产业占规上工业比重超56.9%，比2012年提高52.3个百分点。

积极培育创建创新平台，电化学储能技术国家工程研究中心、广生堂国家级企业技术中心获批建设，获批省级工程研究中心4家、省级企业技术中心30家，宁德市高端储能产业集群、柘荣生物医药产业集群入选首批省级战略性新兴产业集群发展工程。

科技成果加速加快转换，四大主导产业及生物医药、新型材料领域涌现出钠离子电池、手撕钢、笔尖钢等一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的科技创新成果，展现出战略性新兴产业呈现新气象、产业技术创新平台不断增强、双创示范基地建设高位推进的可喜局面。

《不锈钢新城——青拓集团》李民雄 宁德市发改委供图

新引擎、提质量、增效益

十年来，宁德市发改委坚持提质增效蓄积高质量发展后劲。立足资源禀赋和比较优势，做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济，努力再造经济新引擎。

数字经济方面，开展传统产业数字化转型三年行动，实施省级“互联网+先进制造业”重点项目101个、智能制造重点项目21个，形成一批“机器换工”样板。宁德时代成为全球灯塔工厂、上汽宁德基地成为中国标杆智能企业，宁德时代、安波电机列入国家智能制造综合标准化项目，宁德厦钨新能源智慧工厂被工信部评为工业互联网APP优秀解决方案，华龙化油器4等家企业被评为省级智能制造试点示范企业。2021年，全市数字经济规模突破千亿元大关，数字经济占GDP比重突破40%。

海洋经济方面，2021年全市水产品超过百万吨，出口创汇18.64亿美元，占全省水产品出口创汇的31.2%；港口货物吞吐量完成6286万吨，是2012年的3.1倍。三都澳成功打造全国首个5G海域网络样板区，基本实现50公里海域全覆盖。大力推进海上养殖综合整治，“清海”工作“宁德模式”被列为中央生态环保督察典型案例和全国水产养殖高质量绿色发展典型案例。

绿色经济方面，在全省率先建成海上渔排“风光储充用”一体化示范项目，蕉城、福安整县(市、区)屋顶分布式光伏试点列入全国试点，2021年，全市清洁能源装机容量达757万千瓦，占全市电力装机总容量比重达74.8%，远高于全国、全省平均水平。深化“电动宁德”建设，全市公交车电动化率达100%，建成投运充电桩约3400个，自主研发搭载宁德时代动力电池的纯电动船舶投入使用。建立全市重点流域生态补偿机制，实施碳汇林面积10多万亩，签发碳汇约22万吨，寿宁县获批国家生态综合补偿试点县。

打基础、利长远、增后劲

十年来，宁德市发改委坚持项目为先铸就高质量发展根基。全力当好推动发展的“项目部”，紧盯国家战略投向和省市决策部署，精心谋划和推动实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。

累计完成重点项目投资6492亿元；固定资产投资年均增长11.3%，比全省平均水平高1.7个百分点。制造业投资年均增长15.4%，宁德时代湖西锂离子动力电池、宁德新能源湖西产业园、宁德时代车里湾、杉杉动力电池负极材料、时代一汽动力电池、镍钴锰正极材料、邦普新材料、青拓不锈钢新材料、鼎盛钢铁、中铝宁德铜冶炼、鼎信镍铁合金、宏旺不锈钢、甬金不锈钢、上汽宁德基地等一批重大产业项目建成投产，福浦铝铜精深加工、嘉元铜箔、青美磷酸铁锂动力电池正极、青拓1780mm热连轧、福鼎时代四期、湖东精益工厂、时代创新实验室等一批重大项目开工建设，增长引擎不断升级。

基础设施年均增长5%，衢宁铁路宁德段、合福铁路宁德段、沈海复线宁德至连江段、沈海复线柘荣至福安段、福安至寿宁高速公路、京台高速公路宁德段、沙埕湾跨海公路、城澳作业区1-2#泊位、漳湾作业区7-10号泊位、宁德核电站1-4号机组、周宁抽水蓄能电站等一批重大基础项目建成投用；宁德至古田高速公路、宁上高速公路宁德霞浦至福安段、霞浦核电、漳湾作业区18-21号泊位等一批重大基础项目开工建设，全市铁路总里程达到310.3公里，高速公路总里程超过600公里，农村公路总里程突破1万公里，电力装机总容量突破1000万千瓦，城乡面貌焕然一新。

宁德市体育中心 宁德市发改委供图

优环境、惠企业、促发展

十年来，宁德市发改委坚持深化改革优化高质量发展环境。坚持不懈跑好优化营商环境“马拉松”，瞄准市场化法治化国际化便利化营商环境，推行减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，最大限度释放全社会创新创业创造动能。

建成全市统一的跨部门、跨层级、跨领域政务服务共享平台，实现企业开办“一网通办”，时间压缩至4小时，市场主体数量从10.2万户增长到47.89万户。深入推进“放管服”改革，持续减少各类审批事项，实现“证照分离”改革全覆盖，121项高频事项实现“跨省通办”，“一件事”集成套餐服务事项达129个，“一趟不用跑”事项占比达99%，全程网办事项比例达88%。2021年以来，累计形成近100项含金量高、针对性强、受企业欢迎的制度创新成果，其中5项制度创新成果在全国复制推广，9项成果全省复制推广。牵头推进经济体制和生态文明体制改革，宁德被评为国家级普惠金融改革试验区，东侨开发区获批建设第三批国家双创示范基地。出台社会信用体系建设方案，进一步完善失信约束制度，综合信用指数在全国地级市排名由2018年的第223名提升到2022年6月的第45名。

补短板、办实事、利民生

十年来，宁德市发改委坚持民生为本推进高质量发展共享。全心全意为民办实事、谋福利，以为民服务新实践推动社会事业发展实现新跨越。

高质量打赢脱贫攻坚战，全市6个省级扶贫开发工作重点县、453个贫困村全部摘帽，18.9万贫困人口全面脱贫，14.3万偏远人口搬出大山，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极争取以工代赈资金，重点实施基本农田、乡村道路、产业配套等项目，基础设施明显改善，群众依靠自身劳动增收致富的内生动力明显增强。

致力推动教育卫生事业，教育、卫生投资分别年均增长19.1%、17.5%，宁德师院新校区、宁德一中新校区、宁德师范学院第二附属小学、宁德市医院东侨院区、市妇幼保健医院、霞浦县医院新院、闽东医院门急诊病房综合楼等项目建成投用，东侨第二中学、寿宁一中新校区、蕉城区第七中小学、东侨开发区医院、古田县医院迁建、福安市中医院迁建等项目开工建设，全市累计新增学位16.57万个，新增床位8297张。加快构建养老托育服务体系，落实积极应对人口老龄化国家战略，制定养老托育发展相关规划政策，宁德市列入国家积极应对人口老龄化重点联系城市。

面对新时代新征程，宁德市发改委将继续务实重行、砥砺奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开新局、谱新篇，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章汇聚磅礴力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。