装好“四个轮子”村村都有强支书

“家有千口，主事一人。支部书记是推动乡村振兴的关键力量。针对村党组织书记队伍存在的“精力跟不上、能力不适应、管理不到位”等问题，南城上唐镇从科学培育、管理监督、激励保障等方面建立闭环工作机制，努力提升村书记能办事、会办事、办成事的能力，为村级党组织持续健康发展夯实“头雁”力量。

提升能力素质，装好“科学培育”的轮子

建立“关键少数周例会”制度。即每周至少召集班子成员、村书记等关键少数集中学习一次，落实“半小时学习圈”工作机制，围绕基层党组织发展所面临的新问题、新挑战和新机遇，开展集体经济发展、精神文明建设、生态文明建设、综治信访维稳等专题培训，引进典型案例介绍，教育引导村书记用科学的思维、有效的手段解决现实的问题，让“书记讲给书记听，书记跟着书记学”。

“导师帮带”解难题。建立“党委书记教支部书记、班子成员带支部书记”的“引路人”联系帮带工作机制，“以强带弱”，镇班子成员分区包片，主动帮助理思路、传经验、教方法，指导基层党建工作，定期“压担子”“派任务”，帮助村党组织书记更好的成长，打开局面，促进干部队伍履职能力的整体提升。

落实三项清单，装好“权力监督”的轮子

落实村党组织书记抓基层党建工作责任清单。梳理全面从严治党主体责任、党建引领基层治理、党员教育培训、集体经济发展等17个方面28项指标，为村党组织书记正确履职提供遵循和指导。

落实村级“小微权力清单”。完善村级重大决策、重大活动、重大项目以及“三资”管理等村级组织权力运行事项清单，健全完善“一肩挑”后“四议两公开”等运行流程图，严防“一肩挑”变为“一言堂”。同时落实村干部负面清单。村书记带头，明确政治纪律、“三资管理”、议事决策等方面禁止行为22个，确保不踩“红线”，不越“雷区”，守住廉洁履职底线。

规范履职行为，装好“日常管理”的轮子

召开基层党建工作述职评议会，各党组织书记围绕过去一年基层党建工作开展情况进行全面总结，深刻查摆问题并认真剖析原因，切合实际制定下一步工作计划。同时采取“一述一评”方式对各党组织书记抓党建工作进行点评，既点评成绩更点评不足，既指方向更传压力，做到“红脸出汗”，又“鼓动人心”，推动党组织书记扛责上肩。

常态化推进并严格落实“组织工作日”、流动“红黄旗”和党建工作现场观摩制度。根据交叉检查及上级督查反馈的问题，建立问题整改清单，深入查摆问题根源，切实做到“举一反三”。对每季度党建工作倒数3名的村党组织书记进行约谈，进一步传导责任压力，补齐工作短板，推动全镇党建工作整体提升。对党建工作有特色亮点的党支部，组织各村党组织书记召开现场观摩会，营造党建工作创新氛围，有效传导工作压力。

健全评估考核，装好“实绩考核”的轮子

“全域考核”。上唐镇积极探索推行村干部绩效考核制度,制定出台《上唐镇村干部绩效考核管理办法》,紧密围绕日常考勤、基层党建、乡村振兴、项目建设等中心工作作为村干部绩效考核重点,全面考准考实村干部实绩。对做得好、干事实的村干部予以精神与物质上的奖励,足额兑现绩效补贴，对绩效考核不优秀、不称职的村干部,镇党委将予以约谈。通过鼓励先进,鞭策落后,有效激发村干部的工作激情和担当作为,筑牢乡村振兴坚实堡垒。

“特色考核”。结合工作需要，将集体经济发展、产业发展、红旗党支部创评等重点工作与党组织书记绩效挂钩。对获评市级、县级“红旗党支部”的村党组织，相应的村党组织书记在年终绩效考核分值上分别加10分、5分；每发展一项村级产业，村书记年终绩效考核分值加1分，无村级产业的村，村书记年终绩效考核分值扣5分；对未完成镇党委下达的集体经济任务的村书记年终绩效考核予以扣分，超额完成任务的进行加分，进一步压实村党组织书记责任。

村党组织书记是乡村发展的“领头雁”，也是农民致富的“主心骨”，其能力水平、自身素质如何直接关系到乡村振兴成效。切实抓好村党组织书记“关键少数”，充分发挥党员领导干部带头示范、以上率下的积极性、主动性，在责任上形成了从上至下、层层担当负责的责任链条，从严形成党建合力，从实激发党建活力，真正把新时代党的建设总要求落实处、见到成效。（刘文俊）