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“五点齐发”打通基层治理“神经末梢”

中国网 2023-09-28 16:46:31     

江西省九江市湖口县流芳乡位于湖口县南部,东南与都昌春桥、苏山两乡交界,西南与舜德乡为邻,北与城山镇毗连,国土面积 50.6平方公里,辖6个行政村,98个村民小组,人口1.1万,耕地面积1.96万亩。流芳乡濒邻鄱阳湖,境内三水汇聚;S214、X801贯穿全境,交通便利,素有“都湖贸易并集于此,南境市之盛者”之美誉,商贾云集,贸易发达,古称“流芳市”。

近年来,流芳乡围绕“六个江西”建设目标,聚焦“作示范、勇争先”,坚持“五点齐发”,变基层“末梢”为治理“前哨”,探索基层治理助推乡村振兴新模式,全乡社会经济发展取得了傲人佳绩。

流芳乡获批获全国一村一品示范村镇、省级生态乡镇、省级产业强镇、省级卫生乡镇、全市“双十示范乡镇”、市级特色小镇等荣誉;豆文化产业园2021年荣获全国农村创业园区、省级工业旅游示范基地、省级现代农业示范园,2022年荣获国家AAA景区、省级版权示范园区;九江流芳乡村振兴学院获评为省级乡村振兴学院,县委党校流芳分校挂牌成立;2022年流芳乡荣获全县招商引资先进团体、乡村振兴先进单位、项目服务建设先进单位、生态文明建设先进单位、信访“三无”乡镇五个单项奖,先进个人单项奖四个;2022年10月江西省委副书记吴忠琼莅临指导并作出专题批示,省外办推出的“鄱阳湖畔的奋‘豆’故事”在全球播放。

立足党建“优势点”,激活基层治理新动能。

该乡坚持以党建引领基层治理,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。健全“乡党委+村党组织+党员”三级联动治理体系。通过党员示范引领带动村民自治,牵头在全乡98个村民建立“一约三会” (即村规民约、村民理事会、红白理事会、道德评议会)和村规民约,开展倡导低价彩礼、文明丧葬等各类移风易俗活动40余场,陈荷塘湾依托宗祠建设乡村文化中心,邹野鸡湾建立村民理事会打造全县“宅改”亮点,创建了青年龚釜湾等一批“五美”示范村庄。

依托人才“赋能点”,释放基层治理新活力。

该乡坚持发展“枫桥经验”,不断完善调解工作体系,形成乡-村-网格一体化运作,将聘用律师、乡村教师、派出所民警等专业人员纳入调解“专家库”。全乡成立 “人民调解委员会”7个,配备专职人民调解员3名,兼职调解员20余人,发放法治宣传资料5000余份,普法用品200余份,接受群众法律咨询100余人次,开展普法教育、反诈宣传20余场,覆盖全乡群众3000余人,全年调解成功各类矛盾纠纷68起,未出现一起进市赴省上京上访事件,流芳村村支书欧阳斌获评全省“百优”“法律明白人”荣誉称号。

借势数字“创新点”,驱动基层治理新引擎。

该乡积极探索推进“智慧村居”建设,全面构建“人防+物防+技防”一体化防控模式。深入推进“天网工程”、“雪亮工程”等公共安全视频监控数据联网使用,安装视频监控198个,实现全乡所有村居全覆盖。充分利用平安江西APP、江西新时代文明实践志愿服务等平台,19个网格20名网格员实现网格化精细管理,大力推行“村民点单-实践站所派单-党员接单”模式,组织党员干部认领“微心愿”,全年完成新时代文明实践点单1000余单,力所能及为群众解难事办实事。

聚焦民生“保障点”,筑牢基层治理新阵地。

流芳乡坚持把以人为本贯穿基层治理全过程,充分发挥本地人“人熟、地熟、人脉广”优势,在各村推行“一村一辅警”警务模式,由村干部兼任村级辅警,同时挖掘一批“带想法、带资源、带能力”的村民骨干扩充“流芳志警”队伍,协助民警开展巡逻防控、护校安园、交通疏导、防范宣传等工作。组建流芳乡半专业扑火队,森林防火、防溺水、住房安全巡查365天不间断,成功化解各类风险100余次,全年未发生一起安全生产事故。

围绕共治“合力点”,打通基层治理新脉络。

流芳乡深入推进两新组织建设,成立豆产业联盟党组织,依托“三平台、三纽带”打造村企基层治理联建点,鼓励社会资本参与基层建设。充分利用“万企兴万村”活动,为村集体经济吸引资本,实现一村一工厂,红山村采取“光伏+工厂”模式,建设了日产3000斤全自动化菜籽油加工厂,联合村新建大米加工厂、流芳村新建酒厂二期项目。2022年流芳乡6个行政村集体经济经营性收入全部过20万元,其中1个村突破60万元。