问题底稿是整个巡察工作的支撑和基础。冠县牢固树立将“底稿做成小调研报告”的理念，明确“234”工作法，持续提升问题底稿的精准性、规范性、严谨性。

严格“2”个把关，着力提升底稿精准性。一是严格“问题把关”。对巡察组组员，尤其是首次参与巡察工作的干部发现的问题，副组长站在政治巡察角度，及时帮助分析研判是不是问题，问题关注点有没有偏差，还需要往哪方面深入核查，还需要调阅哪些资料，需不需要谈话，全部予以明确，防止出现问题不准、重点跑偏的问题。二是严格“政治把关”。组长充分发挥“打破砂锅问到底”的精神，对发现的问题，从主观、客观、动机、行为等多方面综合分析，遵循发现问题、分析原因、归结责任“三步曲”的思维路径，重点审核是否把问题偏差找准了，是否把主客观原因分析清了，是否把政治责任归结准了。

压实“3”个责任，着力提升底稿规范性。严格落实问题底稿“三签”制度，拧紧底稿制作的责任链条。了解人签名：由负责了解问题的巡察组人员（一般为两名）签名，对底稿的规范性、完整性和真实性负责，压实底稿直接责任；副组长签名：由复核该底稿的巡察组副组长签名，对底稿的准确性、逻辑性以及问题判断依据进行把关，压实底稿审核责任；组长签名：由组长签名，重点对底稿进行政治把关和政策把关，压实底稿审定责任。

突出“4”个特点，着力提升底稿严谨性。一是要素齐全。严格做到问题底稿封面要素齐全，格式统一规范。明确“被巡察单位、问题来源、问题概述、巡察了解情况”等要素填写要求，统一基本格式。二是定性精准。严格遵循事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨的原则，对照“四个聚焦”监督重点，使用“巡言巡语”“纪言纪语”高度精炼，定性问题，充分体现巡察的专业性。三是问题清楚。在“巡察了解情况”一栏，采取记叙的表达方式，对发现问题全过程进行描述，确保了解问题表述全面，关键要素齐全。四是支撑力强。每个问题支撑资料，一般包括上级政策、谈话记录、现场照片等，充分“能证明”问题，同时坚持“从发现个例问题，到全面排查一类问题”，多角度多层次支撑问题。

下一步，冠县将把提升问题底稿质量作为基础性工程抓在手上，压实责任、打牢基础，严格落实巡察报告问题底稿制度，规范问题底稿制作，切实让巡察工作经得起时间和历史检验。（许富之）