江西省乐安县公安局交警大队自2022年以来，对城区的交通开展多轮集中整治，通过拆伞戴盔、大中型货车绕行、打击飙车炸街、整治乱停乱放、查处超员超载酒醉驾等一系列的整治措施，城区交通秩序明显好转，通行效率显著提升。通过对2024年全县春运交通安全形势分析，发现全县的交通亡人事故农村占比近70%，农村道路交通安全形势严峻，因此，该县决定开展为期一百天的农村道路交通安全集中整治工作。

高位推动，做好专项整治顶层设计

针对全县严峻的农村道路交通安全形势，副县长、县公安局局长娄志坚就全县开展农村道路交通安全集中整治工作向县委、县政府进行专题汇报，取得了县委、县政府的大力支持。县道路交通安全专业委员会（道专委）把农村道路交通安全整治工作列为今年主要工作进行部署。县道专委成立专项整治工作领导小组，由娄志坚亲任专项整治工作领导小组组长，县公安局政委黄泽亮任常务副组长，根据全县农村道路交通现状，制定整治工作方案。由交警大队负责专项整治日常工作，每周向县委、县政府报告工作进展情况。县纪监委对专项整治工作进行跟踪督导，为整治工作提供纪律保障。

多措并举，开展专项整治工作宣传

该县农村空心化现象比较普遍，年轻人大多外出务工或经商，平时在家的基本是老人和小孩。农村道路交通参与者交通安全意识和法律意识淡薄，管理力量薄弱，边远农村交通安全管理基本处于失管失控状态。专项整治工作是否能顺利开展，宣传工作是重中之重。该县充分发挥乡镇道专办的职能优势，发动村组等基层组织积极参与农村道路交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放事故展板、悬挂横幅、张贴海报、利用农村大喇叭播放警示语音、送电影下乡等让农村村民看得到、听得懂、能接受的多种形式，进村入户，多角度全覆盖密集开展专项整治宣传活动。交警大队每个工作日由教导员带领小分队，到各个乡镇集市、中小学进行宣传劝导，并指导乡镇道专办进行专项整治宣传。经过一个月的密集宣传，专项整治工作已深入人心，为专项整治工作顺利开展打下坚实的基础。

多方联动，凝聚专项整治工作合力

农村道路交通管理长期失管失控，管理力量本就薄弱，仅靠公安交警力量显然无法取得有效成果。该县本次整治工作以县道专委牵头，公安、交通、教育、市监等部门联动，发挥各自职能优势，凝聚多方力量，多管齐下，形成工作合力，确保农村道路交通安全整治取得实效。

公安部门作为道专委的牵头部门，发挥交所融合的优势，向派出所赋权管理农村道路交通，承担农村道路交通安全宣传、拆伞戴盔、超载超员、违法载人等交通安全管理工作。县公安局将派出所的交通安全管理工作列入考核。各国省道交警中队协助沿线派出所进行交通安全管理工作，交警大队不定时组织小分队到各乡镇开展道路交通安全集中整治，查处非法加装遮阳伞、不正确佩戴安全头盔、超载超员、违法载人、涉牌涉证、酒醉驾等道路交通违法行为。

交通部门对县乡道路进行全面风险隐患排查，对排查出来的道路风险隐患及时进行治理，暂时无法治理的隐患要采取临时措施，特别是采取有效措施打击低速四轮电动车非法营运的违法行为。

教育部门结合《抚州市贯彻落实〈学生交通安全提升行动计划（2023－2026）实施方案〉》，在学校开展“知危险、会避险”安全教育，培养教职工和学生出行“安全意识、法治意识、文明意识、规则意识”，采取有效措施教育未满十六周岁的学生禁止驾驶摩托车、电动自行车。

市监部门加强对全县低速三、四轮电动自行车市场准入审查，对进入市场的低速三、四轮电动车品牌建档，加大打击经销商虚假宣传力度。

各乡镇道专办组织协调推进该乡镇的整治工作。对本辖区农村道路交通安全风险隐患进行全面排查，对排查出来的道路风险隐患及时进行治理，治理难度较大的报县道专委，暂时无法治理的要采取临时措施。加强本辖区的农村道路交通安全宣传，劝导农村道路三轮车农用车违法载人、驾乘摩托车电动车不佩戴安全头盔、违法加装遮阳伞等易肇事肇祸重点违法行为，培养群众养成安全文明交通习惯。

总结经验，建立农村道路交通管理机制

农村道路交通管理从管不了到管起来不是单靠一两次集中整治就能解决，农村摩托车电动车违法加装遮阳伞、不正确佩戴安全头盔、违法载人、超员超载、酒醉驾等交通陋习以及侥幸心理，由来以久，整治工作也需要常态化坚持，久久为功，才能逐步培养人民群众养成文明出行习惯。该县通过集中整治，不断总结经验，探索建立农村道路交通管理机制，并不断加以完善。一是强化党政主导，乡镇道专办要充分发挥工作职能，转变乡镇道专办只是挂个牌、参个会的现象。县道专委对乡镇道专办的工作每季度进行点评通报。二是公安交通管理形成国省道由交警中队管理，农村道路交通安全由派出所和交警中队共同管理，切实将交通安全管理工作向农村延伸，彻底改变农村道路交通安全管理失管失控的状态。要求各派出所每月进村宣传不少于一次，每月协助交警大队在本辖区开展酒醉驾查处工作不少于一次，视频调度的遮阳伞安装率和头盔佩戴率需达标。把交通管理工作列入派出所日常工作，常态化开展农村道路交通安全治理。（平志荣）