“食堂的菜品不够丰富，口味单一，能不能让大家自己选择吃什么？”“在社区开食堂，厨房的油烟大，要是影响了楼上的住户怎么办？”

3月28日，在福州市鼓楼区大凰山社区居民恳谈会上，一些老年人业主反馈的问题当即引起了社区工作人员的重视。社区党委书记黄冬通过现场走访后，召集居民代表、食堂管理人员及厨师共商解决方案。没多久，社区对食堂进行了整改，不仅推出了“点单式服务”，让居民可以根据自己的口味和需求，自由选择菜品，还安装了多个排烟管道，以减少油烟污染。

而在位于长者食堂隔壁的少儿活动中心，当了解到许多双职工家庭希望拓展托管托育服务的想法后，社区积极与高校联动，开展科普课堂、艺术培训等活动，让孩子得到专业的照料和教育。这一举措，同样得到了居民的热烈响应。

大凰山社区长者食堂·学堂

“一老”连着“夕阳”，“一小”系着“朝阳”。养老与育幼，作为两大基本民生工程，是“家事”，更是“国事”。鼓楼区作为福州城市中心和老城区，老年和少儿人口占比较高。近年来，福州市鼓楼区顺应人民群众对高品质生活的新期待，下大气力抓好各项民生实事和民心工程，着重聚焦“一老一小”，探索“一核双效 三方联动”管理运营模式，立足“公益+市场”长效运营机制，构建“政府主导、社区牵头、社会参与”三方联动的服务格局，托起社区“一老一小”稳稳的幸福。

“社区党员志愿者经常上门关心我，还帮我安装了智能门禁、智能烟感报警器、智能水电表，保障了我这样独居又腿脚不便的老人家的居家安全，真是太贴心了。”今年79岁陈金德在鼓东街道中山社区生活，提及社区服务，他赞不绝口。

鼓楼区打造“党建引领基层治理智慧化平台”，通过数字赋能，社区服务也插上了“智慧”的翅膀。“党建引领基层治理智慧化平台”，通过联动社区线下布设的上千个物联感知设备，实现对社区动态的实时感知。比如，通过在社区加装智能水电表，实现对家庭用水用电数据的实时研判和分析预警，尤其是能为空巢老人提供家庭环境异常报警服务，水电数据一旦监测到异常，平台会自动预警，社区工作人员将及时上门确认并处置。

走进大凰山党群服务中心，社区综合办事大厅“一站式”服务窗口，提供24小时自助政务服务以及视频连线办理服务，做到了服务“全天候、高效率”，畅通了为民服务“最后一米”。

“为满足老年人精神需求，大凰山社区还配套设置了健康小屋、书画室、曲艺室等服务场所。为解决双职工家庭孩子放学‘管理真空’的问题，社区开设了‘四点钟课堂’。这些都是不小的成本支出。”如何以公益性支撑可持续运营，织牢养老、托育的民生保障网，对于鼓楼区而言是个不小的考验。大凰山社区党委书记黄冬表示，社区通过引入“合伙人”机制，以空间换服务，采取“公益＋低偿”模式，发动共建单位、第三方机构和党员群众等参与社区服务，在实现社会效益的同时，挖掘可持续发展路径，着力提高公共服务水平。

为最大限度地发挥长者食堂作用，大凰山社区引进第三方企业的市场化运营，在为社区老人提供养老助餐服务的基础上，以市场价向社会公众开放。此外，还向周边企业、商圈提供配餐服务，实现社区的自我造血功能，实现了政府零投入、社区大变样、群众得实惠。

大凰山社区“四点钟课堂”

为实现社区养老托育长效运营，鼓楼区在坚持公益性的前提下，有的放矢进行补贴支持，以公建民营与民办公助等形式，支持普惠养老、托育发展。当前，鼓楼区已高质量建成76家“长者食堂・学堂”，在全国率先实现社区全覆盖，累计提供助餐助学服务超350万人次，4个社区获评全国示范性老年友好型社区。积极扶持国企提供托育服务，先后创办了12家托育机构，是福州市公办托育机构最多的县区，成为全市托育机构示范典型，有2家托育园获得2023年福建省级示范托育园称号。

“家家都有小，人人都会老。”鼓楼不断创新管理运营模式，持续推进社区补短板强弱项，完善家门口的养老托育服务，托起“一老一小”幸福底色。（张晓玲）