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固安县坚持创新引领奋力打造全国乡村振兴示范区

中国网 2022-11-24 17:31:23     

近年来,固安县立足临空科技型都市农业发展定位,聚焦打造全国乡村振兴示范区目标,以“四个创新”为抓手,举全县之力强要素增投入、拓路径加速度,闯出了一条符合产业规律、具有固安特色的乡村全面振兴之路。

一是坚持在规划设计上求创新。突出产业引领。通盘考虑各村街特色优势,以产业链条为基本脉络,聘请全国一流专业公司和专家顾问团队,高标准编制乡村振兴总体规划、乡村振兴“十四五”专项规划、全域旅游规划等“1+N”规划体系,全力实现一二三产业贯通、工农商业融合。突出留住乡愁。科学审视新型城镇化与乡村振兴的辩证关系,统筹兼顾未来乡村合并趋势,在做大城市的同时,综合考虑历史、文化、艺术、社会、经济价值各方面因素,进一步明确传统村落保护标准,建立名村名街清单,务求把农村建设得更像农村,形成具有固安特色的城乡一体、城乡互动发展格局。突出上下联动。组织全县419个行政村逐一制定“十四五”发展计划,着力解决村街发展过度自由化、盲目化、随意化,导致县乡村规划衔接不顺畅、步调不统一、难以形成有效合力等突出问题。

二是坚持在组织体系上求创新。打造战斗能力突出、符合发展需求的基层组织体系,发挥党组织在乡村振兴中的关键基础作用,建强“3个战斗部”。成立由县委书记任指挥长的乡村振兴“战斗指挥部”,建立“每周走访拉练、每月打分评比、季度联席调度”机制,制发《抓党建促乡村振兴20条》和《县委书记抓乡村振兴清单》,形成“书记抓、抓书记”责任落实体系。充分发挥农村党组织“一线作战部”堡垒作用,积极构建村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”农村基层治理架构,促进乡村治理体系和治理能力现代化。制发红黑榜、举办擂台赛,深化农村党支部创星争先,排名落后单位公开检讨问责,倒逼形成担当担责、一线冲锋的行动自觉。县直部门全面承担“战斗保障部”职能,按照职能签订五大振兴责任书,建立结对攻擂和联村帮扶机制,推动资源要素全面下沉。

三是坚持在产业发展上求创新。立足自身禀赋,形成优势突破,打造绿色安全、优质高效的乡村产业体系,为乡村振兴提供物质基础。强化市场突破。紧抓首都圈3000万人大市场,坚持向农产品深加工、规模化经营要效益。累计培育中央厨房型企业12家,年产值超10亿元。开辟农超对接(京客隆、物美)、农餐对接(呷哺、西贝)、农食对接(央视、小米、京东食堂)、电商对接(每日优鲜、盒马、美团、叮咚)等4种供应链渠道,年供京津蔬菜120万吨。强化数字打造。以数字乡村建设为突破口,以目前已经签约落地的欧卓公司、快抖抖等为主要载体,聚焦短视频直播销售、品牌孵化、供应链打造等环节,全力实施“互联网+”农产品出村进城工程,加快推动网红经济发展壮大,促进农业增效、农民增收。强化龙头带动。坚持从产业链入手,多方位加大对参花面粉等具有上市条件企业的扶持引导,全力支持33家农业产业化龙头企业做大做强。其中,今年新投产的欧朗斯食用菌项目到2023将建成中国北方最大、生产工艺最先进的秀珍菇产业基地;亿科甘薯项目预计2年内成为全国最大的甘薯全产业链园区。强化组团建设。以村企共建、要素融合为导向,围绕乡村旅游、特色种植、中央厨房、农产品精深加工等领域,巩固放大“联村并建、园村结对、企村融合、产村共进”等4种组团模式带动作用,全域推进农业产业化经营。截至目前,全县共培育各类组团片区38个,获批市级以上农业龙头企业47家,辐射带动农户超7万户,年均增收超3000元。

四是坚持在乡村建设上求创新。做到三个先行。基础建设先行。对标乡村振兴战略重点任务,推动全县419个村街同步夯实底板、打牢基础,逐项实施“路、水、电、气、讯,医、学、净、保、安,居、行、文、体、游”15项惠民实事,2020年以来,累计投入55.6亿元,农村基础设施和公共服务水平得到显著提升。管理提升先行。全域实施村街星级管理,按照10%标准确定五星级村街进行优先打造。持续推进人居环境“三级监督”工作机制,分别由主管副县长、农业农村局班子成员和261名人居环境整治社会监督员对全县村街进行督导、监督、检查,发现问题现场交办、限时整改。出台《农村垃圾清扫清运管理办法》,建立保洁清运公司奖金池和倒排退出机制,提标美丽庭院奖补标准,确保让农村环境由外到内、由表及里靓起来。制定《固安县“秀美池塘”创建管理办法》,以打造“秀美池塘”为工作目标,明确县域内池塘管理办法、打造标准及奖惩措施,建立健全长效工作机制,最大限度利用池塘创造经济价值和生态效益。特色打造先行。重点做好新老两篇文章。一方面,以乡村旅游为主要载体,深入挖掘古乐、脸谱、柳编、京绣等文化遗产以及于成龙、张华等历史文化资源的经济属性,重现老习俗、讲好老故事、用好老物件,着力打造出屈家营、小冯村、大园子、周家务、南房上等一批精品村街,全面提升传统文化附加值。另一方面,坚持“走出去”战略,强力推进固安农业品牌建设,持续加大乡村振兴项目招引力度,高标准建设现代农业展示中心和固安特色农产品旗舰店。面向京津市场开展定向宣传。举全县之力打造“五色农业”固安特色品牌。截至目前,累计培育各类“固字号”农业品牌55个,初步形成了“公用品牌+行业品牌+企业品牌”的农业品牌体系。

五是坚持在支持保障上求创新。强化科技支农。建立农业科技人才“绿色通道”,出台乡村振兴人才引育用留13条措施,鼓励技术人员到企业兼职兼薪、创办或入股企业,着力加快农业科技成果转化步伐。聚焦京津高端市场需求,以固安国家科技农业园区为依托,以做强“五色农业”为重点,全面加强与京津农林科研院所合作,向种子要效益、向创新要效益,全面提升农产品附加值。我县与国内知名番茄育种专家柴敏研究员合作培育的固安原味系列番茄,市场价值增加10倍,推广面积2万亩。强化政策扶农。将妥善处理农民和土地关系作为深化农村改革的主线任务,出台《固安县集体经营性建设用地入市暂行办法(试行)》,探索实施农村宅基地有偿退出,建立农村存量建设用地负面清单,全力解决乡村振兴用地难问题。强化资金保农。坚持“三农”资金优先保障,2021年累计投入乡村振兴财政资金超15亿元。全力畅通工商资本下乡渠道,成立众富农业发展有限公司,计划设立首期规模1亿元的乡村振兴产业资金,重点支持乡村振兴项目建设,切实为农业农村优先发展引入更多“源头活水”。(中共固安县委农办供稿)