近年来，耿马自治县孟定镇清水河社区借助边的优势，做活边的文章，通过“筑牢红色阵地、汇集经贸洼地、创新人才高地”，进一步把组织优势转化为发展优势，着力打造中缅印度洋新通道沿边开放第一村，实现由边远地区和“末梢”变为开放前沿，闯出了一条扩大开放之路、共享共赢之路。

筑牢红色阵地。建强一个组织。持续深化“国门党建一体化”，提升党建联合体的引领力、组织力、服务力。扛实社区属地管理责任，配合辖区内海关、出入境边防检查站、临沧边合区管委会、孟定边境派出所等部门，借助“国门党工委”成员单位运行机制，建立共抓基层党建、共育党员队伍、共议口岸事项、共保便捷通关、共创国门文化“五共”工作机制，为口岸快速通关、辖区基层治理、项目落地提供组织动能。用好三支队伍。建立劳务服务、军警地联防、法务服务三支队伍，将返乡青年、致富带头人、退役军人、乡绅先贤纳入其中。设立清水河口岸出入境人员服务中心，吸纳缅语、会计等多方面专业人才30余人组建服务团队，今年来为大通道出入境人员提供暖心服务达27万人次；军警地联防队伍严打跨境违法，供保新通道畅通无阻；采用“智慧+窗口+巡回”模式，将涉外涉边服务点设在最前沿，为中缅两国边民和企业提供便捷法律服务。搭建两个平台。打造开放一体化平台和互市贸易组织化平台。依托国门党工委龙头引领，统筹海关、边防检查、商务等15个成员单位突破沿边对外开放上下壁垒、行业壁垒；清水河社区党总支牵头成立边民互市贸易合作社，辐射周边7个边境村（社区），赋能开放口岸边民互市贸易组织动能。

汇集经贸洼地。做强口岸经济。成立清水河“口岸和边境贸易通道及边民互市”联合党支部，吸纳1100余户边民成为合作社成员，有序组织边民开展口岸边民互市贸易活动，真正将边民的口岸优势转化为贸易优势，拓展边民增收新渠道。联合党支部牵头整合辖区各类资源，坚持抓党建促营商环境改善，畅通企业投资发展血脉，自联合党支部成立以来，共召开联席会议27次，研究解决问题117个。做优资源经济。依托紧邻口岸的优势，社区党总支牵头，摸清集体闲置土地、房产等资产资源，通过租赁、承包、招商运营等方式进一步盘活资产资源，今年来促进集体经济增收5万元；依托清水河口岸到缅甸果敢、腊戌、滚弄等3条国际旅游线路，每年可增加人流量5万余人，带动创收500万元以上。做大园区经济。推进交通、能源、通信、住房等基础设施，稳步开展“互市贸易+合作社”“互市贸易+落地加工”等经济模式，让“过道”的农副产品留在口岸园区进行精深加工，今年来开展落地加工大米、花生、大豆等14万吨，带动社区群众增收30余万元，推动企业利益增长，形成“落地经济”，真正变“通道经济”为“园区经济”。

打造人才高地。提升班子功能。立足“边”的定位，定向将3名熟悉通关流程、财务税务、外交外贸的驻村干部选派到社区驻村，制定“周一讲课制”，共同学习经贸、口岸知识；党总支与孟定边境派出所双向选派1名党员到党组织任职，培养“双带”党员、致富能手27名；选齐配强村组领导班子，将5名熟悉产业发展、边贸口岸政策、会管理、善经营的本土人才纳入“两委”成员，提升保障新通道建设的专业化能力。营造留才环境。持续做好集体经济的后半篇文章，每年从集体经济中拿出10%，用于激励引导本土优秀人才回流参与新通道建设，目前，共回引乡土人才20名；拿出集体经济10%，用于提升网格员、“两委”成员待遇，促进作用发挥，为辖区企业提供完全稳定的经营环境；深化与“缅甸大学生创业园”合作，吸引缅籍留学生、企业管理人才、小微创业主体入耿创新创业。构建融合机制。建立新通道企业、人才“一站式”服务窗口，定期开展走访辖区企业，定期举行交流活动、听取企业管理和技术人才意见建议；当好“向导”，为科研院所、党政机关干部、企业负责人提供最前沿阵地的第一手资料，持续构筑起路通、商通、心通、情融的合作新天地。（耿马自治县委组织部 李林永 张正强）