从最初的两人未检办案组,到设立“阳光工作室”未检品牌团队,从制度模式的萌芽探索,到如今的专业化规范化建设,从未成年人专门司法保护,到“六大保护”融合发力的未成年人保护大格局……

阳光工作室及团队成员先后获评恩施州维护妇女儿童优秀集体、恩施州实施妇女儿童发展规规划优秀个人、恩施州优秀检察官、宣恩县维护妇女儿童优秀集体、全省未检业务竞赛三等奖等多项荣誉。

2020年6月1日,宣恩县检察院未检阳光工作室正式成立,建立由文化长㾿、心理疏导区、法治教育区等区域组成的多功能办案区,形成极具特色的专业未检工作平台。专属的品牌logo,彰显着阳光工作室的工作理念:像阳光一样,温暖未成年人受伤的心灵;像阳光一样,照亮未成年人前行之路;像阳光一样,让法治的种子在未成年人心中生根发芽,开出“花朵”……未检干警一直怀揣着这份初心和使命,砥砺前行。

像阳光一样,照亮未成年人前行之路

“我们尽力温暖每一个涉案的孩子,帮助他们驱散前途的灰暗,让每个孩子都能向阳生长、充满光亮。”未检阳光工作室负责人刘菊萍介绍说,“对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的初犯偶犯未成年人,落实宽严相济刑事政策,坚持少捕慎诉慎押。”

“检察官阿姨,我马上就要去上大学啦,谢谢你们……”“太好了,我知道你一定能行,继续加油!”接到小强的电话,未检检察官倍感欣慰。

年仅16岁的小强是一起盗窃案的犯罪嫌疑人,长期缺乏父母的陪伴,性格内向,不愿意与人交流,因一时贪念盗窃他人手机犯下错误。

案件移送到宣恩县检察院,考虑到小强是未成年人,犯罪情节轻微,且已经退还手机并获得被害人谅解,检察官决定对其附条件不起诉。考验期内,检察官与专业心理咨询师、司法社工、学校老师等多方力量,共同组建帮教小组,制定帮教方案。

“一个阳光快乐的孩子是一个能自主的孩子,他们有能力面对生活中的各种困难,也能在社会中找到自己的位置,在帮教的过程中我们从引导入手开展帮教,为涉罪未成年人构建信心。”负责小强这件案件的司法社工黄恩在开展此次帮教时说到。

综合考量小强的犯罪情节、观护帮教期间表现、认罪认罚态度,宣恩县检察院对其作出了不起诉决定。在宣告会结束后,未检阳光工作室给从未过过生日的小强补过了一个难忘的生日。

近年来,宣恩县检察院始终坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,对涉罪未成年人决定不起诉25件31人。依托“希望伴飞计划”公益项目,与社工组织开展合作,选取一名司法社工常驻检察院开展涉罪未成年人的社会调查、考察监督、就业监督等工作。逐步建立以“罪错行为+人格甄别+社会调查”为分类依据的“1+3+N”帮教模式,对涉罪未成年人开展心理疏导、心理测评93次,开展帮扶教育161次,帮助10余名未成年人重返学校考取大学。

像阳光一样,温暖未成年人受伤的心灵

如何尽量减轻犯罪对未成年人身心造成的伤害,帮助他们渡过难关、健康成长,一直是未检检察官思考最多的问题。

2022年4月,恩施州首个家庭教育指导中心在宣恩县检察院揭牌,揭牌当天,组建了首个家庭教育指导小组,制发了首份《家庭教育指导令》。截至目前,共制发督促监护令、家庭教育指导令20余份。针对未成年人保护,宣恩县检察院探索建立“未检工作室+家庭教育指导中心”的工作模式,该模式被湖北电视台专题报道。

“真的很感谢心理咨询师和检察官们,谢谢你们让我的孩子又有了笑容。我以为不在孩子面前提那件事,时间长了,孩子就会忘掉,就能过去这个坎儿。可是自从发生那件事以后,孩子从来没有笑过。这次心理疏导让孩子真正的敞开了心扉,从阴影中走了出来。现在孩子愿意跟其他小朋友一起玩了,情绪各方面也都很正常,马上要开学了,孩子也不排斥了……”小文妈妈紧紧的握着未检检察官的手激动的说。

2021年8月,公安机关接到报案,初中生小文被继父性侵,宣恩县检察院第一时间提前介入,引导侦查。小文被侵害后,出现身体不适、情绪低落、学业受影响等情况,如何帮助小文走出阴影,开启新的生活,是检察官一直牵挂的事。

“小文,这里有沙盘、有道具,你可以自由的摆放;小文,你现在慢慢的躺在按摩椅上,看看上面的动画,放松身心。”心理咨询师同时也是特邀检察官助理的冯琼在宣恩县检察院阳光工作室的情绪疏导区为小文定期开展心理疏导。通过心理疏导,小文的眼睛开始有了生机,不再害怕与人接触。最后,还画了一幅有太阳、大树和房子的画送给检察官。

宣恩检察院未检阳光工作室负责人刘菊萍还特意告诉记者,她们不仅给小文专业的心理疏导,同时考虑到家庭实际,通过医疗救助“绿色通道”提供医疗救治,并为小文申请司法救助金3万元,帮助其解决生活的困难。

宣恩县检察院不断加大对未成年被害人的保护力度,对于侵害未成年人的刑事案件,坚持依法从严、从快处理,为未成年被害人提供司法、经济、医疗、心理等全方位多元化救助。近年来,批准逮捕侵害未成年人案件29件41人,起诉47件63人,建立“一站式”办案区1个,对于侵害未成年人案件开展提前介入侦查41次,为未成年被害人开展心理测评、心理疏导69次,为26名未成年被害人申请司法救助,发放司法救助金70余万元。

像阳光一样, 让法治之光照亮“隐秘的角落”

“检察官阿姨,请你帮帮我们吧。”宣恩县检察院检察官刘菊萍在办理一起性侵幼女案中了解到,涉案的五名未成年男女在酒店同住一房。

案发当天,未满14周岁女孩童童(化名)去聚餐时被灌了酒,醉酒的她被多名男性带至宾馆,工作人员仅登记了其中一人的信息。看到多人架着醉酒的女孩往上走,工作人员喊了一声“其他人不要上去”,就再没过问。

“酒店工作人员怎么不核实身份信息?为什么不联系孩子的父母?”

随后,宣恩县检察院对近三年性侵未成年人案件进行梳理,发现案发地为旅馆、酒店的占比近五成,一半以上的住宿经营者都存在不询问、不登记、不报告的情况。窥一斑而知全豹。刘菊萍告诉记者,“对强制报告义务的不了解,是旅馆、宾馆、酒店从业人员在未成年人保护防线中失守的普遍原因。”

“一些知晓强制报告制度的旅馆、宾馆、酒店从业人员,也不清楚什么情况下应该报告。”宣恩检察院未检办案组在办案中发现此问题后,立即制发行政公益诉讼诉前检察建议,监督县公安局对全县旅馆酒店开展排查5次,约谈旅馆业主21人,办理不按规定登记旅客住宿信息案6件,处罚从业人员4名,对旅馆从业人员开展培训指导,督促签定《旅馆业守法经营责任书》,落实“五必须”制度。

与此同时,宣恩县检察院还加强与公安、教育局、妇联、卫健局以及其他未成年人密切接触行业主管部门的沟通交流,强化相关主管部门的履职意识,在信息共享、线索移送、共同治理等方面达成一致意见,形成齐抓共管的强大监督合力。

“我们在办理医护人员李某猥亵儿童案、刘某强奸案中,发现医护行业存在医护人员利用职业便利性侵患者的情形。”刘菊萍表示,通过对所办案件进行梳理分析,梳理出医院管理入职审查制度缺失、医护职业道德教育开展不力等问题,随即向县卫健局制发检察建议,对卫生健康系统1500余名从业人员进行了性侵前科排查,督促该局开展全县医护人员清理、医德医风宣传教育月等活动,化解医疗行业从业人员社会治理难题。

通过办理一案达到规范一片,宣恩县检察院立足监督本职,会同相关行政主管部门,在与未成年人密切接触的各领域内,积极开展排查工作。结合整理性侵犯罪人员名单,在医疗、民政、教育、培训机构等行业、领域,稳步推进排查工作和推动“从业限制”“强制报告”等制度的落实,给未成年人安全、健康成长提供了有力、完整的制度保护,逐渐形成了较为完整的“保护圈”。

截至目前,宣恩县检察院针对酒吧、网吧、电竞酒店接待未成年人等问题,办理公益诉讼案件5件,制发诉前检察建议5份,监督行政机关处罚违规经营者77人。

像阳光一样,让法治的种子在未成年人心中生根发芽

“孩子们,谁能告诉检察官姐姐,我们可爱的身体都包括哪些部位?哪些部位是坚决不能让别人碰的呢?”普法课上,面对检察官老师的开场提问,孩子们纷纷举手,争先恐后答题。检察官趁势“加餐”,围绕最高检“一号检察建议”和“强制报告制度”,以办案实例为教材,向师生、家长们讲述侵害未成年人人身权利的犯罪表现、后果及如何避免权利被侵犯等相关法律知识,同时就强制报告制度的内容要求作详细讲解。

2022年,宣恩县检察院与恩施州检察院共同邀请省人大代表、人民监督员等,前往宣恩县长潭河侗族乡中心小学,举办“乡村的少年 无’法’不爱你”法治巡讲活动。

“我们地处山区,特别是在农村,很多孩子接受的法治教育不健全或缺失、自身安全意识淡薄,致使危害身心安全的问题频发。”湖北省人大代表龙维明针对未成年人工作建议,要进一步加大普法,尤其是农村校园法治建设力度,把高墙内的惩戒转化为高墙外的教育,推动形成以“检校家共育模式”为支点的全社会守护未成年人健康发展大格局、新常态。

“穿着制服走上讲台,就要对学校和孩子们负责。”担任宣恩县第一中学法治副校长的宣恩县检察院党组书记、检察长郎艳辉说到,“法治副校长是未检工作的‘一个窗口’,不能让检察官仅仅停留在法治宣传员的阶段,要通过我们的努力,将法律背后的法治精神、法治原则在未成年人心里深深扎根,更要透过这个窗口去发现校园安全方面的问题,督促学校防范隐患,同时联合行政单位、社会资源一起助力学校依法解决问题。”

“新媒体使用越来越普遍,其影响力已有超越传统载体的势头。如果将普法宣传和新媒体结合,其普法的速度和广度都将是几何倍数增加,同时大量节约重复的人力和物力。”刘菊萍介绍说。疫情期间,拍摄《未成年人应知抗疫法律、生活小贴士》云课堂,通过微信、微博等平台推送,覆盖全县师生,并被省级媒体转发。

父母是孩子最好的老师,检察官在送法进校园的同时,也专程为家长订制法治课,和家长一起帮助孩子从小树立法治思维。宣恩县检察院举办“携手关爱 共护明天”检察开放日活动,邀请来自宣恩县第二实验小学家长和儿童,走进检察院参观交流。

据了解,2017年以来,共开展法治进校园活动115次,全县44所学校3.9万余人全覆盖,前往农村易迁安置点、“四点半学堂”、驻村帮扶点开展法治宣传58次。

党的二十大报告中,又一次写入“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”。未成年人是祖国的未来,保护未成年人就是保护国家和民族的未来。对未来最大的慷慨,就是把努力献给现在,用爱心、耐心、恒心为“少年的你”送去全方位的司法保护,拧紧司法、学校、社会、政府、家庭、网络“六大保护”合力,共同做好未成年人检察工作,让法治的阳光照耀“未”蓝天空。(许丽、向吉月、程灿)