创新农业社会化服务 打造乡村振兴“莒南好例”

2022年12月，一场党支部领办合作社管理员培训会在山东省莒南县党支部领办合作社孵化服务中心举办，来自全县20多个党支部领办合作社的理事长及管理员参加了这场培训。

“举办这次培训班，主要目的是进一步提升管理员的综合素质，更好地满足当前农业生产和田间管理员的实际需求，共同把农田管理的更加科学、高效。”临沂腾跃农业科技有限公司总经理孙亲亮说，“同时，我们也利用这次机会，对托管的合作社进行了分红。”

腾跃农业科技有限公司是莒南县供销联社通过业务联合方式新培育的一家农业服务龙头公司，公司结合党支部领办合作社入股土地土质条件及农产品市场需求，大力推广旱稻、谷子种植，至目前，该公司全托管20多个合作社土地1.2万亩，其中水稻5300余亩、谷子1200余亩。近年来，莒南县供销联社立足全县农业发展实际，把开展土地托管服务作为实施乡村振兴战略的有效抓手，围绕深入推动农业社会化服务高质量发展，通过股权投资、业务联合、资产重组等方式，培育壮大专业化新型服务主体3个，以满足多元化托管服务需求，逐步形成“差异服务、相互竞争、相互支持”的良性发展格局。

“我们村今年进行了‘旱改水’项目轮作种植水稻，通过考察，村党支部领办合作社选择与在水稻种植方面更加专业的腾跃农业公司合作，把土地托管给他们种植。通过种植水稻，增加了农民的经济收入，也提高了村集体的收入。”岭泉镇渰子村博诚土地股份合作社理事长刘波苓说。

为切实保障农民收益，莒南县供销联社依托新型农业服务主体不断拓展服务领域，服务从耕、种、管、收等传统环节向农产品加工流通等二三产业延伸，构建起了从种到销的完整链条。同时，积极探索分配新机制，在完善“垫资托管+承诺保底+约定提成”托管机制的基础上，探索“一产保底分红+二三产（商品）返利”分配机制，即在一产环节“保底+分红”基础上，二三产环节加工成品销售后，再按转化商品量给予一定返利的三次分配机制，进而增加社员全链条增值收益，实现增产又增收。

大店镇井子村鑫润土地股份合作社是腾跃农业科技公司托管的合作社之一。这次合作社如期分红，井子村党支部书记冯桂运如释重负，“每亩土地背后肩负的是一个希望，当时把地集中起来成立合作社怎么发展，大伙心里其实也都没有底儿。”他说道，“把土地托管给专业的公司，实现了地有人种，粮有人收，粮食卖得出。通过托管服务、规模发展，社员不仅有‘保底+分红’，还有返利。党员群众尝到了甜头，村民入社意愿更强烈了，我们的干劲更足了。” 今年下半年，大店镇井子村托管种植的100余亩水稻，亩均产量达到了1000余斤，入社社员在每亩获得一季保底收益400元、分红100元的基础上，又获得二次返利120元，每亩的一季收入就获得620元。

莒南县供销联社把开展土地托管服务作为实施乡村振兴战略的有效抓手，通过搭平台、建网络、强服务，创新实施农业社会化服务综合改革，推动农业适度规模化，有效解决了当前农村“谁来种地”“怎么种地”的问题，实现了农民得实惠、农业得发展、粮食得安全，为乡村全面振兴提供有力支撑。2022年11月，莒南县供销联社申报的“山东省临沂市莒南县农村综合改革标准化试点（农业社会化服务）”成功入选第五批全国农村综合改革标准化试点项目名单并通过公示。12月，莒南县《创新为农服务平台 助力乡村振兴新发展》改革经验入选全省农业农村领域重点改革典型案例。下一步，莒南县供销联社将围绕农业社会化服务标准化任务，努力构建以党建为统领、以土地股份合作为核心、以供销全程服务为保障的全程式农业社会化托管服务标准体系，为农业社会化服务提供标准化支撑，为助力乡村振兴战略发展提供成熟可推广的标准化“莒南好例”。