——浙江龙游推动制造业企业高质量发展

“科技命脉要牢牢掌握在自己手中”。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。

“科技梦”助推“共富梦”，2022年12月15日至16日，浙江省科协第十一次代表大会在杭州举行，表彰20名首届浙江省青年科技英才奖获得者。图片／浙江省科协提供

“一个也不能少”，这是浙江干部群众多么熟悉的叮咛！浙江省第十五次党代会提出，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标。

共同富裕离不开产业支撑。在浙江，山区26县的新兴产业发展从未像今天这样备受关注，成为“事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局”的大事！

产业基础薄弱，是山区县的通病。截至2021年底，面积占比全省45%的山区26县，规上工业增加值仅占浙江省7.6%。

如何填充区域间发展不平衡的沟壑？如何让“跷跷板”变成“平衡木”？在强手林立的新兴产业“赛道”上，山区县如何后来居上，实现跨越式高质量发展？

“在高质量发展中奋力推进‘两个先行’”。紧贴全省29个山区海岛县。聚焦科技自立自强，为高质量发展提供有力支撑。

“牢牢把握高质量发展这个首要任务，打好帮扶‘组合拳’，照着‘两个先行’走下去。”浙江省科协党组书记，副主席谢志远话语铿锵，“加快推进创新链人才链深度融合，做大做强“一县一业”，推动山区海岛县产业基础高级化和产业链现代化。”

深入企业的车间和实验室，详细询问生产、研发和市场情况。今年1月10日，省科协党组书记、副主席谢志远一行赴龙游，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，专题调研“希望之光”组合式人才帮扶团工作。图片／浙江省科协提供

紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力攻克关键核心技术、科创新材料、帮助完善科技创新体制机制，构建开放创新生态——齐心协力，搭建好山区帮扶“四合院”。

“研发能力不足、资源人才匮乏”，针对山区县中小企业创新难点，2022年，浙江省出台方案，探索“院士专家团队+省级学（协）会+人才驿站”模式，汇聚“希望之光”组合式人才帮扶团，帮助建立实验室等重大科技创新平台建设，提高企业科技成果转化和产业化水平。

谋发展，活力涌动潜力足

“硬环境更好、人才软环境更优、激励科技创新政策方面更实，是我们选择继续在龙游投资兴业的关键”“与龙游打交道，我感受到了什么叫‘求贤若渴”……日前，在龙游县深化工业强县战略暨“五链”融合推进大会上，10家企业集中签约，协议总投资额73.88亿元。这其中，龙游特种纸产业格外“亮眼”。

“抢抓‘组合式人才帮扶团’机遇，形成人才集聚效应，努力营造更优良的发展环境。”龙游县委主要负责人说，用“一流的人才服务”打造人才集聚“强磁场”，塑造发展新优势。

业内有种说法是，国内每四张特种纸中就有一张产自龙游。龙游是全国特种纸产业基地和亚洲最大的装饰原纸生产基地。作为“地标产业”，全县70余家特种纸企业，年产值超百亿元，占该县工业总产值的三分之一。

然而，回溯龙游特种纸产业迅猛发展的背后，也有着难以言说的痛：曾一度出现产品同质化竞争的瓶颈。产业转型升级的关键期，政府添了把“火”：政策给力，规划引领、盘活资源，帮扶搭把手、出份力，创新来上手、展“技艺”……深耕特种纸主业，奠定细分领域龙头地位。

春日暖阳，开足马力忙生产，跑出开年“加速度”。“我们为多家上市公司生产配套产品，现在还有3000多吨的订单货物要赶……”走进浙江蓝宇新材料有限公司生产车间，眼前一条条数控流水线正高速运转。作为国内亚克力防护特种纸的唯一生产商，企业生产的光伏玻璃保护纸占全国市场份额超20%，目前二期项目正有序推进。“力争全年产值突破2亿元，全国光伏纸行业份额达到50%。”企业总经理秦光明信心十足。

“科技蓝海，千帆竞。”在龙游经济开发区4平方公里土地上，集聚了品牌、人才、技术、产品和市场优势，催生了维达、金昌、蓝宇等一批龙头企业，为当地数字经济、新材料等产业发展集聚了强大的科技创新动能。

过去一年，作为共同富裕示范区建设“缩小地区差距”首批试点和山区26县高质量发展生态工业样本县——龙游生态工业喜讯不断，捷报频传：全县规上工业产值达378.57亿元，跃居全市第一，跻身全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县……坚持高科技引领、产业化驱动，努力走出一条高质量发展之路。

联致强，人才集聚“争上游”

汇聚帮扶合力，点亮“希望之光”、共建人才驿站“，探索“1346”运行机制，向着高端人才领衔、智力领引、技术领路、成果领先、育才领雁，发展领军——翻山越“领”，努力奔跑。

“希望之光”帮扶团成员——浙江科技学院环境与资源学院副教授郭大亮等6名博士团队下到浙江罗贝壁纸有限公司实验室，与企业工程技术人员面对面、手把手，针对生产技术难点，现场把脉会诊。图片／龙游县科协提供

三月的之江大地生机盎然。在龙游，从年投入2000万元实施十大科技攻关课题、2022年，撬动社会研发资金约1.7亿元，到引进10亿元以上新材料项目6个、碳基纸基新材料产值超160亿元，从新增4家“专精特新”小巨人、3个项目入选2023年度省“尖兵”“领雁”计划立项名单，到40余位院士专家汇集4家院士工作站和6家博士创新站、引进8000余名青年人才……走进龙游经开区，涌动的科技热潮扑面而来。

汇聚起科技强工的澎湃力量，打造更多有话语权的产品和技术。

“投资2260万元的院士合作项目‘可降解高阻菌包装透功能纸关键技术研发及产业化’进展顺利。”由龙游科协牵头，联合高校与浙江恒达新材料股份有限公司——政校企战略合作共建的重大科技创新项目，又向前迈出了坚实的一步。“突破‘卡脖子’，使用这种具有完全自主知识产权技术，日后可应用在医疗、食品等包装多领域。”项目研发首席科学家肖惠宁教授说，“加班加点、争分夺秒，只为早日出成果。”

“越有底气，干劲越足。”恒达新材负责人不无感慨地说，作为‘纸上尖兵’，集研发、生产、销售于一体的高新技术企业。正因为有了像肖惠宁教授这样高端人才的潜心科研、科技帮扶团的硬核支撑，企业方能昂首挺进创新“深水区”。

“塑”流而上，“纸”争朝夕。紧盯科技前沿研发新产品，紧贴生产车间开拓新市场，紧推组团式帮扶“双向奔赴”……省、市、县协同发力，形成合力，精准发力，微光成聚，点亮创新高地。

近年来，龙游积极引导民营企业向科研院所“借智借力”，持续探索“帮扶团＋一家三站”模式，多方引进中国造纸化学品工业协会等国家级学会、浙江省造纸学会等省级学会资源，通过与浙大、陕西科大、天津科大、浙工大、浙科院、浙理工等高校，以及中国制浆研究院等科研院所合作，为企业创新发展提供强大智力支撑。

科研技能“创新工”，千名技师“万里途”。目前，帮扶团助力龙游企业从外部先后引进30余名产业领军人才、开办“制浆造纸技术”“轻化工程”等大专班、本科班、硕研班、培训产业技术工人2万余人次……

“一家三站”“一团”驻，‘研发’‘市场’“一站”帮。“营造更好人才环境，释放更多创新活力。”龙游县科协党组书记马骏介绍，先行先试谋创新。依托龙游本土院士多、进站院士多、创新多的三多优势，做强院士经济蛋糕。目前，龙游新建院士专家工作站、博士创新站20家，建成省级学会服务站3家、筹建“六春湖院士之家”……畅通“你点我来”应用场景，使之真正成为精准打通科技服务“最后一公里”。

做好“加减法”，激活创新发展新动能。“接下来，我们将继续加强科技创新，为推动产业向中高端迈进贡献力量。”瞄准“国际领先”，浙江金昌特种纸股份有限公司院士工作站，在帮扶团精准贴心帮扶下，形成“一站四院士”——特种纸创新“最强大脑”。目前，以院士技术入股形式创建的新公司新团队，所研发的环保型电子信息元件封装、数码信息等专用材料达产后，可实现年产值15亿元。

放眼龙游，帮扶团以问题为导向，紧盯“卡脖子”技术，致力于解决“点”“面”“链”上技术难题，共梳理出产业五项关键共性技术难题，13个企业个性化技术瓶颈。以重大科技项目“揭榜挂帅”形式，由帮扶团专家担任评审，每年投入2000万元滚动实施十大科技攻关课题，2022年共吸引44家企业和人才团队申报，撬动社会研发资金1.7亿元。

围绕高新技术产业发展、科技成果转移转化、高层次创新人才培育等。近年来，龙游出台一系列招才引智新政策，并设立了多项奖励资金，引导和推动企业引进高层次创新人才，不断提高企业创新研发水平。

扎根龙头谋发展，携手游走帮扶忙。如今，”帮扶团“最强大脑”，已逐步成为服务和支撑龙游全域乃至长三角地区的一张“金名片”。

数据显示，2022年，全县规上工业亩均税收同比增长47.83%，增速分别居全市第1位、26县第2位、全省第5位；全县规上工业亩均增加值达到同比增长19.51%，增速分别居全市第2位、26县第2位、全省第7位。

强龙头、补链条、争上游”，擦亮“金字招牌”，加速“聚变效应”。通过科技创新、实施重组，实现强强联合，提高新材料，智能制造等领域的核心竞争力。

目前，龙游特种纸从原料、原纸生产、深加工及物流、终端销售，逐渐形成上下游产业链“一条龙”。产品“一纸”覆盖医用、食品、印刷等多领域。产业链“虹吸效应”日益凸显，杭州、富阳、萧山等地的10余家企业先后在龙游落地。帮扶团扎根龙游的同时、还把科技帮服延伸到衢州其他县域及杭州周边等地。

“‘塑’流而上迎风口，凤来雁归报春晖。”扎根一方热土、成长十校才俊、锻造百企高工、炼就千岗技工、溢出万人“才”气。龙游上下，正向着“一十百千万”——锚定300亿产值目标，向着数字经济坚实迈进。（文／应飞舟）