7月14日上午，苏州市公安局召开上半年度全市公安工作新闻发布会，全市公安机关“期中成绩单”揭晓，市公安局党委委员、副局长、新闻发言人魏杰出席并作新闻发布，市公安局新闻宣传中心主任张蓝之主持会议。

上半年，苏州全市公安机关在苏州市委市政府和江苏省公安厅的坚强领导下，全身心投入、高标准推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。广大警务人员守正创新、真抓实干，坚决当好安全稳定的维护者、公平正义的守护者、改革发展的护航者，确保社会大局持续稳定，工作质态持续提升。

一、聚焦“平安”，铸盾亮剑，让百姓“安居”更舒心

“安居”，是“幸福”的基点；“平安”，是“幸福”的前提。为不断提升老百姓的安全感、幸福感，全市公安机关下先手棋、打主动仗，牢牢把握平安建设主动权。

今年以来，81个警务工作站高效运转，巡特警、交警、派出所力量混编融合，全天候驻守在人员密集区、中心商贸区、交通枢纽区和治安复杂区，全时段开展动态巡防、警情处置、服务群众等勤务工作，让群众走出家门，就能看到“警察常在、警车常见、警灯常亮”，时刻感受到“平安就在身边”。半年来，警务工作站累计服务救助群众14.4万人次，现场化解矛盾纠纷3800余起，巡查消除安全隐患4600余处，助推全市民生盗窃类警情同比下降11.06%。

太仓市公安局浏河派出所"小位先锋队"在浏河古镇开展反诈宣传。

紧盯老百姓深恶痛绝的电信网络诈骗，苏州公安聚力发起打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”“减量控大”两个专项，拦截涉诈电话1220万通，阻断涉诈网址点击量17亿余次，止付冻结涉案账户6万余次，开展预警劝阻8.2万余次，劝阻被骗金额1.7亿余元。侦破电信网络诈骗案件数、抓获犯罪嫌疑人数，同比大幅上升，电信网络诈骗犯罪高发势头得到有效遏制。

紧盯老百姓普遍关心的生态环境安全，苏州公安以“昆仑2023”专项行动为主线，立足区域协作、促发联动、群防群治，“警察蓝”“志愿红”携手呵护“生态绿”，共绘人与自然和谐共生的新画卷。据权威部门统计，2010年至今，苏州地区的鸟类种数增加了119种，湿地公园鸟类种数增加了49.7％。

紧盯老百姓极为关注的社会民生问题，苏州公安持续加强社会治安重点地区和治安突出问题排查整治，建立市、区、乡镇三级挂牌整治机制和督导考核机制，对排查发现的突出问题，全部整改到位；苏州公安立足网下网上两个战场，统筹“当下治”与“长久立”，强势推进“清源2023”“百日综合整治”“治安专项整治”，以及“净网2023”、打击整治网络谣言等专项行动与重点工作，铁腕整治治安乱象，从严查处违法犯罪。

上半年，全市治安形势平稳有序，苏州发展大会、企业家太湖论坛、苏迪曼杯等重大会议、赛事、演出和738场千人以上大型活动安保任务全部“万无一失”。

这样的平安成果，不仅来源于全市公安警务人员的努力付出，更离不开广大人民群众的亲身参与。截至上半年，全市蓝盾志愿者注册人数达到189.5万，注册志愿团队4144个，累计举办各类平安志愿者活动25万余场次，形成了虎丘“新枫景”、吴江“全民防”、吴中“平安联盟”等一批有影响力的群防群治品牌。

当前，苏州公安正紧锣密鼓开展夏季治安打击整治行动，这项工作是公安部、省公安厅总结固化去年“百日行动”经验做法，针对当前夏季治安形势作出的重要决策，全市公安机关将以“两统一会战、一见一清零”为牵引，全力以赴降警情、控发案、破大案、除隐患、防事故，坚决实现“四个一批、四个严防、两个确保”的工作目标。

7月10日晚，张家港市公安局巡特警大队民警在曼巴特广场等商贸区开展夏季治安。

二、聚焦“发展”，法治护航，让企业“乐业”更安心

法治是最好的营商环境。上半年，全市公安机关“警”跟发展、安商护企，跑出服务发展的公安“加速度”。

开局就是冲刺，年初，苏州公安即成立服务保障“企业敢干”工作专班，制定出台《苏州市公安局贯彻落实“四敢”要求服务保障“企业敢干”十八项措施》《全市公安机关严格规范公正文明执法保障企业权益十项规定》《全市公安机关涉企执法办案权益保障工程实施方案》等系列安商护企“硬核”措施，为企业敢闯敢干，提振信心、注入力量。

聚焦企业所需，苏州公安将公安供给侧全面对接企业需求侧，从优化政务服务、包容审慎执法、打击侵企犯罪、加强安全防范、拓展警企沟通等5个方面，细化推出18项工作举措、54个具体任务，每月召开专班例会，汇总工作情况、推进任务落实；深化涉案企业合规机制适用，制定《关于建立侦查环节涉案企业合规协作机制的指导意见》《苏州市公安机关企业行政合规从宽处罚办法》等文件，从刑事、行政两方面构建企业合规制度，最大限度降低对企业正常经营秩序的影响；结合“减跑动、减材料”攻坚行动，在市县两级政务服务中心设立20个公安涉企“综窗”，推出涉企服务事项、“一件事一次办”“两个免于提交”和经营许可告知承诺事项四张清单，办理涉企服务事项7.7万余件。

聚焦企业所求，苏州公安开展“千警进万企”活动，搭建企业意见问题“收集、流转、处置”线上线下两个平台。建立“名企”专项服务机制，健全企业警务联络员、警企月度恳谈制度，完善警企沟通、问题处置、业务管理的闭环工作机制，靠前开展线索收集、建议提醒、法律咨询等各项工作。今年以来，全市公安机关累计走访企业1.1万余家，设立驻企警务室、工作站164个，向322家重点企业派驻警务联络员，通过服务企业平台办理事项5219件，收集意见建议2772条，解决企业困难诉求1548件。

聚焦企业所忧，苏州公安建立健全涉企警情快速响应和联动处置机制，对接报的涉企类警情，推行“一警双派”快处机制，累计双派涉企警情2533起；紧盯企业反映强烈的职务侵占、合同诈骗、非法经营等突出问题，打造“护企工作室”，为企业挽回经济损失近亿元；印发《全市公安机关加强知识产权刑事保护十项措施》，部署开展专项行动，依法查处了一批侵犯企业商标品牌、著作权、商业秘密等案件，积极为被侵害企业追赃挽损，全力维护在苏企业的合法权益。

姑苏公安分局石路派出所太平斧警务工作站民警在石路商圈开展巡逻。阚琦璐摄

三、聚焦“苏畅”，提速交通，让城市“出行”更顺心

道路，是城市运行的经脉。道路交通的安全，一头牵着经济社会发展，一头连着千家万户。苏州公安始终以最严格的态度、最细致的举措、最扎实的部署，守护好人民群众的出行安全。

去年以来，苏州公安创新实施“苏畅工程”，城市道路交通环境明显改善。今年，苏州公安重点聚焦持续推进治堵保畅、创新升级智慧交通、大力开展“零死亡道路”创建工作等三个方面，以提升群众交通体验感为根本目标，紧盯群众关心关注的堵点痛点，对“苏畅工程”持续提档升级，一点一策、一地一策，着力为市民提供便利、安心、舒畅的道路交通环境。

针对景区周边行车难、停车难问题，统筹旅游换乘停车场、公交接驳专线等社会资源，打造8大旅游换乘圈，在第一季度全国游客满意度调查报告中，苏州位居全国第一。

针对儿童、老人等不同群体的出行需求，苏州公安持续深化友好交通建设，分层分类打造友好交通品牌，自“苏畅工程”启动以来，在全市已建成113所儿童友好学校和8处乐龄友好场景。

针对农村地区道路交通事故风险隐患，苏州公安持续推进农村安全治理，打造具有苏州特色的“哨兵”农村安全防控新体系，这一经验做法得到了公安部、省公安厅的高度认可。

大家都知道，苏州的机动车保有量早已突破500万辆，截至6月底，达到了521.72万辆，每天还以约900辆的新车上牌速度在增长，这对道路交通管理提出了更高的要求。

半年来，苏州公安始终紧盯苏州数字政府、数字交通建设和苏州智能网联新兴产业集群等发展诉求，大力推进数智交管提升行动，探索“互联网+”信号优化机制，通过“雁阵式”智慧交通信号优化系统对7365个路口信号进行优化，在全市实现主干道100%绿波全覆盖；创新全场景、伴随式主动交通诱导服务，让“出行即服务”成为市民出行的“随身包”。在园林景区集中、游客来苏必打卡的苏州国家历史文化名城保护区，依托智慧交通，辖区道路平均行程车速提升10.8%，拥堵指数降低11.7%。苏州交通健康指数在全国机动车保有量超过400万辆的城市中始终保持第一。

近日，姑苏公安分局石路派出所在石路商圈搭起摊位通过盲盒进行反诈主题宣传。阚琦璐摄

四、聚焦“一网”，织密综窗，让群众“办事”更称心

半年来，在追求实现企业、群众办事“找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料”过程中，苏州公安始终把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，以“一网通办、全程在线”“一门通办、只跑一次”“一地通办、覆盖全域”为攻坚方向，持续深化公安“放管服”改革，不断满足企业群众多层次多样化需求，让“苏式服务”成为公安政务服务的金色名片。

为实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，苏州公安大力推进“减跑动、减材料”攻坚行动，推动“一网通办”优化升级。以省市电子证照库为应用基础，深入推进电子证照在网上和窗口的应用；积极落实“两个免于提交”，新增7个事项实现免于提交纸质材料。为了让群众体验更多的“掌上办”“零跑动”，不久前，苏州公安瞄准群众在就业、生活中经常需要办理的“无犯罪记录证明”等3个高频事项，通过重塑流程、优化机制，将原来需要去窗口办理的业务改造成全流程“网上办”“不见面”。上半年，全市公安机关共办理网上办件557万件，其中，“不见面”办理552万件，全市公安政务服务综合窗口满意度为99%，网上办事满意度为99.9%。

为让群众享受到更高效便利的线下服务，苏州公安通过建设公安政务服务“综合窗口”，推动“一窗受理”全项覆盖。截至目前，已实现个人高频服务事项100%进驻，“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”，让群众在“综窗”只找一位警察，最多可以办206种业务，全市152个基层公安“综窗”，累计办理业务212万件。同时，苏州公安进一步织密“十五分钟政务服务圈”，全市共设立社会化服务点1700余个、投放自助设备684台、打造24小时自助服务区40个。

为让群众享受均等普惠、集成高效的公安政务服务，苏州公安落实长三角“区域通办”事项清单，开通长三角区域户口迁移、户籍类证明出具以及新生儿入户“跨省通办” 等户政服务举措，已推动69个公安政务服务事项实现长三角“全域通办”。上半年，累计办理长三角区域户口迁移“跨省通办”14616人次，户籍事项证明“跨省通办”1823项，全国范围户口迁移“跨省通办”服务5686人次。

近日，吴中公安分局水上派出所开展涉水警情演练，演练中民警驾驶专业救援快艇。张小明摄

五、聚焦“实战”，深化改革，让警务“运行”更定心

公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。苏州公安贯彻落实上级要求，坚定不移走改革强警之路，按照“市县主战、派出所主防”要求，深入推进警务机制改革，初步构建起符合新时代要求、体现实战化特点、具有苏州特色的实战化职能体系，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

突出“融”的导向，苏州公安持续调优“情指行”一体化运行机制，有效融合警种资源、数据应用和手段权限服务实战；以业务为纽带，建立多警种合成、集约化运行的8大实战中心，组建单元式编组、模块化作战的16支专业战队，高效承担主战主防任务；同时，持续推进刑事侦查改革，严格落实专业队“主侦主办”责任，特别是针对当前电信网络诈骗高发态势，在全省首家成立专门反诈机构，全量承接电诈案件侦办任务，专业攻坚能力明显增强、打处效能大幅提升。

深化“实”的标准，苏州公安牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，实施苏州公安加强新时代派出所工作新三年行动，系统构建市县所三级基础管控架构。目前，市县两级基础管控中心和184个派出所基础管控岗已经全部建成并投入实战，实现基础数据全量汇聚、任务指令扎口下发、考核指标清理压缩。

紧盯“质”的要求，苏州公安锚定既抓规范、又要效率的更高标准，以改革促效率，向创新要质量。一方面，全面建成市县两级受案中心，实现刑事案件统一进口、统一审核、统一出口；另一方面，大力推动公检法一站式刑事速裁中心建设，实现所有刑事案件、重大行政案件在中心一站办完、一站办好、一站办快，全市行政案件快办率、刑事案件速裁率达41.4%、40%。

汇聚“智”的动能，苏州公安以数智公安实战中心建设为牵引，全面推进“苏警数智”行动落地落实，稳步推动数据赋能实战转型。今年以来，市县两级大数据实战赋能中心联动开展感知数据价值挖掘，助力全市公安机关抓获嫌疑人数、辅助破获案件数，分别同比上升35%、22%。

六、聚焦“强警”，凝心聚魂，让苏警“铁军”更正心

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，苏州公安始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，深化推进忠诚警队“铸魂、薪火、砺剑、凝心、深耕、支点”六项工程，不断提升公安队伍的凝聚力、战斗力。

半年来，苏州公安持之以恒政治建警。严格落实“第一议题”制度，市局党委14次召开党委会、8次召开理论中心组学习会，带头讲认识、谈体会，确保入脑入心、见行见效；深化“四联建五支援”机制，市县两级公安机关230个警种部门党组织与269个基层所队党组织深入开展党员联学、活动联办、示范联创280余次；持续深化忠诚教育五大体系，会同江苏警官学院、苏州大学、市委党校等五方共建实体化运行的公安党校，在全市各级公安党组织设立64家政治轮训“五大课堂”，在13家重点警种部门设立党委，全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。

半年来，苏州公安动真碰硬从严治警。持续巩固深化教育整顿、肃清流毒影响成果，全面落实“队伍建设攻坚年”部署要求，纵深推进“公安大监督格局”建设，统筹全局监督资源和监督力量；组建市局督导室，建强警务效能监督中心和警务效能监督队伍；不断完善从严治警规章体系，制定党委主体责任清单、一把手“第一责任人”责任和领导班子个人责任三张清单，完善“一把手”谈话、政治生态分析、风险报备等188项制度规范，真正做到用制度来管人、管事、管权。

半年来，苏州公安深入推进素质强警。大力实施“砺剑-2023”全警实战练兵，组建苏州公安警务实战教官蓝军，紧盯重大案事件处置，开展专业实战训练、红蓝对抗演练；制定《全市公安民警现场执法行为能力训练大纲》，开展26期实战轮训和21期专业训练，一体推进“教学练战”机制建设，加快打造与现代化建设相适应的实战尖兵队伍；创新实施“素质强辅”工程，围绕辅警履职必备能力素养，打造“学院-板块-所队-岗位”四级训练集群，分层分类开展入门集训、逢升必训、常态尽训、退前再训等70期4451人次，切实提升辅警队伍综合素养。

半年来，随着警营政治生态持续优化，苏州警队涌现出一大批先进典型。今年以来，全市公安机关共有123个集体、1366名民警荣获各类表彰，其中厅部级以上荣誉101个，张家港市公安局法制大队继获评全国模范公安单位后，被公安部授予全国“公安楷模”称号。

新时代赋予新使命，新征程砥砺新作为。2023年已经过半，苏州全市公安机关将继续以舍我其谁的担当、实干善成的作为，加快打造公安工作现代化先行示范区，为全面推进中国式现代化苏州新实践创造更加安全稳定的政治社会环境。（苏轩）