江西省南城县公安局秉承“主动即自由”的工作理念，聚焦“化矛盾、排隐患、强治理”的工作目标，迅速反应、全警动员、精准施策，以“三大专项行动”成效着力构建基层治理新格局，全力维护社会大局和谐稳定。

“我们把深入推进‘三大专项行动’作为创建新时代‘枫桥经验’的有力抓手，凝聚全警意志、整合资源力量、强化合成联动，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，让南城人民的安全感、满意度更加充实，更有保障，更可持续。”南城县副县长、县公安局局长孔思东介绍道。南城县公安局构建“1+4+2+N”合成作战警务新模式，建立突发警情线索筛查、研判追踪、及时流转、一体联动、快速处置实体化运行工作闭环，走出了一条预防预警在先、化解处置在早、防范基础在实的基层治理之路。

创新模式 打造快警

为解决城乡接合部警情复杂地带治理难题，2022年6月，南城县率先在全市打造快速反应、先期处置、服务群众的警务新模式——“城市快警”，构建起“1+4+2+N”（“1”为特巡警大队本部视频合成作战室，“4”为4个警务岗亭，“2”为两个城区派出所，“N”为网安、刑侦、治安等多警种）合成作战警务新模式，建立突发警情线索筛查、研判追踪、及时流转、一体联动、快速处置实体化运行工作闭环，走出了一条预防预警在先、化解处置在早、防范基础在实的基层治理之路。

该模式运行后截至今年4月，累计通过警情通报、预警信息、研判指令推送至实战单位各类警情25期47条、下发警情通报行动指令473条、研判各类犯罪嫌疑人310余人、抓获违法犯罪嫌疑人240余人、网逃40余人，街面酒后寻衅滋事、打架斗殴类警情同期环比降低21.7%，已然成为服务群众、治安防范、纠纷化解、应急处突的前哨阵地，以实实在在的业绩推动“1、3、5”分钟快反机制落实落细。

部门联查 多元化解

南城县株良镇世厚村的罗某与付某是前后房屋的邻居，多年来，两家为了门前的马路发生纠纷积怨已久。罗某认为通往自家的马路过窄，要求拓宽马路并硬化，然而马路两边的土地是付某家的“自留地”，付某在上面种满了青菜。两家经协商未果，付某破口大骂罗某，罗某便拔掉付某家的青菜，导致矛盾激化。罗某还曾拿着农药瓶声称要喝药自尽以此威胁付某。经村委会和派出所的调解暂时稳定了两家人的情绪，但并未根本化解他们之间纠纷。

3月10日，株良派出所启动“三联”调解机制，会同株良镇政府、世厚村村委会三方，就此事在当事人家中开展了长达6小时的“会诊”，经调解最终达成一致，由村、镇两级出面，将村里其他一处面积相当的土地划给付某，置换出目前栽种青菜的部分土地，被置换的这部分土地用于修路。通过三方调解，终于化解了这起多年的邻里纠纷。

据悉，自江西省公安厅部署开展“三大专项行动”以来，南城县公安局积极践行新时代“枫桥经验”，坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，组织民（辅）警、党员干部、网格员和村组力量，紧紧围绕11个重点领域、6类重点人员，通过走访排查、部门联查等多种方式，全面排查各类矛盾纠纷，逐一登记造册、逐一风险评估。同时，依托司法调解、行政调解、人民调解等矛盾纠纷多元化解机制，快速有效地化解矛盾、解决问题。

一校一警 全力护学

3月20日，南城县公安局金山口派出所接到辖区明德小学反映，称有多名校外人员趁着周末值守力量薄弱，翻墙进学校，对校内公共视频、课桌、水龙头等设施进行破坏，造成经济损失上千元。

接警后，金山口派出所民警迅速展开调查，根据现场破坏的痕迹进行研判，并向周边群众调查取证，最终锁定“破坏者”为某学校的在校学生彭某、李某等5人。随后，民警及校方代表对5名涉事学生及学生家长进行批评教育，5名涉事学生的家长在赔偿明德小学的全部损失后表示，今后一定严格管教自己的孩子，杜绝再次发生此类行为。民警的迅速处置得到了明德小学及群众的好评。

南城县公安局紧紧围绕“三个坚决防止、三个坚决保障”校园及周边安全治理为工作导向，以深入开展“新型警力护校园”行动为抓手，全面落实“一校一警”，督导学校落实开展一键报警装置和公共视频设施建设等改造100%达标。

同时，按照“群防群治、警民联动”护学模式，城区学校由南城县公安局特巡警大队、南城县公安局交警大队、南城县公安局城关派出所包联，在上学、放学重点时段全力下沉“护学”；农村中小学校幼儿园“护学”工作则由属地派出所组织民（辅）警、教师、保安员、党员干部、学生家长等力量开展，实现重要时段和主要路段“见警察、见警车、见警灯”，确保每所学校及周边都有人守、有人管、有人巡、有人防。截至目前，全县设立“护学岗”93个，投入护学岗警力及社会力量500余名，实现了全县校园“护学岗”全覆盖。

聚焦难题 及时整治

南城县西外环路南城大道路段，由于道路两侧村庄密集，交通环境复杂，货车流量较大，道路交通安全隐患大，这些问题隐患成为沿线村庄村民的“头疼事”。

货车多危险就多，为此，南城县公安局交警大队采用限时禁止货车通行的方式来解决这一问题。今年2月，在发布“关于限时禁止货车在南城大道（西外环）路段通行的公告”之前，南城县公安局交警大队民警轮流值班给货车司机发放宣传资料，告知禁行时间、禁行路段和绕行路线，一共发放了5万份宣传资料。货车绕行后，该路段交通事故发生率大大降低，得到了村民的一致好评。

消除道路安全隐患只是南城县公安局交警大队解决群众急难愁盼问题的一个缩影。据悉，南城县公安局交警大队采取“检查提醒+约谈整改”相结合的方式，对风险运输企业、涉旅企业通过发函提醒、约谈整改、实地检查等方式督促企业落实管理主体责任，做好“一车一台账”风险动态管理。同时，该大队采取“定点设卡+流动巡查”相结合的方式，封堵逾期未检验未报废、违法突出、有责任事故的“两客一危一货一校”风险车辆上路，严查酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为。此外，南城县公安局交警大队对事故多发点段和严重交通安全风险路段的交通隐患，定期汇总至道交委落实整改，形成了由隐患排查、问题交办、及时整治、督导检查、落实到位的道路隐患治理闭环机制。（南城县公安局）