江西万安:做足“林业+”文章 探索森林资源保护新路径

中国网 2024-05-14 10:37:24     

万安县地处江西省中南部,全县林地面积216.45万亩,森林覆盖率达71.81%,是江西省林业大县,一直以来,万安县始终秉持生态为先、绿色发展的理念,深入贯彻落实中央以及省市林业主管部门关于森林资源保护的指示精神,以林长制为抓手,组建林业资源专业管护队伍,不断夯实管护责任,织牢、织密、织好森林资源管理保护网,守护万安万顷青山。

建立健全“林长+片长+组长”责任体系,三管齐下织牢管理网。一是强化统筹管理,实现服务全覆盖。万安县持续加强林业资源管理力度,不断压实压细管理责任,采取县级林长统筹领导,林业局班子成员挂片区指导,股室负责人为组长包乡镇具体负责的方式,推动林业服务前移,覆盖万安全县林业管护区域;二是发挥巡林作用,做到问题全处理。充分利用林长制制度优势,发挥“一长两员”巡护作用,组织全县1152名护林员开展常态化巡林,加强森林资源源头管理,实现重点巡护时段全员到岗,重点区域巡护率达100%,事件处理率100%,护林员2023年巡护里程超48万公里,巡护时长超11万小时。三是完善考核制度,业务能力全提升。结合万安林业实际,制定下发了《万安县森林资源管护细则》《万安县护林员考核制度》等文件,建立管护长效机制,将巡护效果与绩效考核挂钩,增强护林员履职意识。同时不定期开展各类业务知识培训,集中学习林业相关法律法规,持续提升林长、片长、组长、监管员、护林员业务技能水平,不断提升管护效果。

打造“服务+管理+执法”全链条机制,三措并举织密保护网。一是建立林业数据库,积极服务项目建设。组织林业调查人员历时多年深入全县各乡镇场采集林业数据,汇总后进行落地上图,建立矢量数据库,形成全县林业资源分布图,为万安涉林项目建设提供决策依据,也为山场纠纷调查提供佐证,保障林农合法权益。二是汇编资金发放明细,实行透明化管理。统筹安排专人对全县天然林、公益林生态补偿资金发放情况进行系统梳理,分门别类建立电子档案,同时对各年度天然林、公益林自查验收和资金发放材料汇编成册,统一存放,做到资金去向明确,档案资料随时可查。三是多部门联合执法,高压打击违法行为。联合公安、乡镇等部门开展联合执法行动,同时结合国家森林督查问题图斑的查处整改,组成巡查小组对全县区域进行不定期检查,严厉打击破坏森林资源违法行为,2023年,万安办理了2起生态环境损害赔偿案件,移送公安查处刑事案件4起,查处林业行政案件24起,有效起到了查处一起,警示一片的效果。

积极探索“生态好+产业兴+林农富”生态价值转换新路径,三重效益织好生态网。一是及时兑现补偿资金,引导林农参与生态保护。整合年度补偿资金,及时统筹发放资金至林农手中,同时发挥管护资金绩效奖励作用,持续加强森林资源保护力度,同时大力宣传林业保护管理政策,逐步引导林农提高保护自觉性,持续实现万安生态好,好生态。二是坚持“只动锄头不动斧头”原则,加大保护修复力度。结合国土绿化试点示范项目、赣江源区生态综合治理项目、“四化”建设项目、松材线虫病除治项目,遵照“因地制宜、适地适树、科学规划、突出重点、分步实施”的原则,大力实施造林绿化工作,仅2023年就完成营造林9.65万亩,超额完成年度目标任务,营造林面积为全市之最,也是万安历年营造林面积之最。三是结合深化集体林权改革,适度挖掘林地经济潜力。落实林地所有权,稳定承包权,放活经营权,在保护森林资源和生态的前提下,充分利用林下资源、林间空地、林缘林地,采取林下养殖、林药、林菌、林蜂等模式,适度发展林下经济、生态旅游、森林康养等绿色富民产业,着力建设竹科技产业园,招引投资15亿元的天睿竹业落户万安,项目投产后预计可实现年销售额1.5亿元以上,有力带动周边林农就业。2023年万安县林业总产值达32.534亿元,一二三产同比增长5%以上,林业经济规模进一步扩大。(万安县林业局 张家慈 陈延端)