为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的工作要求，践行以人民为中心的发展理念，切实减轻群众负担，提升基层治理能力和治理水平，江西永新县埠前镇党委把为基层赋权增能减负工作摆在重要位置，活用“加减乘除”四则运算，为基层减负蓄势增力。

善用“加法”，夯实“智治根基”

在便民服务上做“加法”，不断提升办事效率、减轻群众负担，2023年，探索开发“数字埠前”小程序，小程序前端集合党建引领、共建共治、信息惠民、便民服务等4个板块，不仅可以直接查阅了解镇党委政府的工作开展动态、村情村貌、乡村美食、乡镇产业，还可以通过便民小程序足不出户办理业务，实现一次性告知、一次性办理，小程序上线以来，共为群众办理事项300余项，真正实现“数据多跑腿、群众少跑路”。为解决群众“信访难”问题，积极探索信访工作新机制，在建立健全信访预约机制的基础上，结合“数字埠前”小程序探索“互联网+信访预约”模式，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的全过程网上数字信访工作模式，进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，实现信访业务“一点通”，2023年以来，通过数字信访解决矛盾纠纷80余件，切实打通基层基层治理的“最后一米”。

（开发应用“数字埠前”小程序，便民服务实现“掌上办”）

巧用“减法”，实现松绑减负

一是干部松绑提效力。对标“三严五整”要求，严格控制发文数量，精简、合并镇级会议，严格控制微信建群，及时解散临时性工作群和闲置重复工作群，严禁强制转发、点赞等“指尖”形式主义，今年以来，全镇发文数量同比缩减25%，会议精简40%，解散重复微信群8个，强制下载、转发、点赞等基本消除，切实解放基层干部双手。同时，制定完善镇村干部考核办法，将镇村干部的考核重点放到中心工作完成情况和重点项目推进进度上来，树立大抓基层的鲜明导向，干部干事创业的信心实现倍增，服务群众更加高质高效。二是规范挂牌提质量。聚焦村级组织反映突出的事务多、牌子多等问题，组织专人对全镇13个村（居）逐村对活动场所室内和室外悬挂的标识标牌进行清理纠正，全镇13个村（社区）共摸排各类挂牌166块，对标规范挂牌要求，清理挂牌32块，规范挂牌36块，切实把“空壳牌”降下来、把服务质量提上去。三是阵地整合增实效。整合便民窗口，在镇便民服务中心建成无差别综合业务窗口，选用4名全能型干部作为便民服务中心专职业务人员，定期组织开展业务培训，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。同时，根据各村的基本情况，自筹资金160余万元对全镇12个村（居）的党群服务中心进行了提升改造，规范设置了村级便民服务站、新时代文明实践站等服务阵地，打造“15分钟党群服务圈”。

（“无差别窗口”实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”）

善做“乘法”，凝聚治理合力

大力实施治理强基战略，充分发挥群众在基层治理中的主体作用。一方面，擦亮党建品牌，激发治理活力。深入开展基层党建“书记领航”行动，积极推行以融文、融才、融爱、融惠、融治为主要内容的“五融”党建工作模式，争创学习、发展、文明、服务、平安先锋的“五融五创”品牌建设，创新实施干部“双向选岗”制度，采取“双向选择、竞争上岗”方式精准用人，打破学历身份壁垒，建立干部岗位系数和日常管理制度，自“五融五创”党建品牌创建以来，选树表彰80余名先锋党员和先进典型，党建活力不断激发。另一方面，创新工作机制，凝聚治理合力。设立每周一“党委书记接访日”、建立“信访预约”制度，选聘42名老党员成立“老支书帮帮团”，充分调动乡贤等社会各方面力量，组建“1+13+N”调解队，建立“民生半月谈”居民议事制度，把群众矛盾提交的窗口下沉到群众的家门口，实现面对面交流，架起了干群之间的“连心桥”。今年以来，“老支书帮帮团”为群众化解矛盾20余件，便民服务500余人次，通过“党委书记接访日”“民声半月谈”等制度收集群众意见建议60余个。

（推行“民声半月谈”居民议事会，架设干群“连心桥”）

敢做“除法”，提升治理效能

一是提升执法阵地。按照审批服务标准化、规范化创新实施“五个一”工作模式（即一栋独立的审批执法场所、一支专业的审批执法队伍、一套完备的审批执法机制、一张便捷的审批执法清单、一个高效的政务服务平台），综合办公室、装备室、档案室、询问室等功能设施齐全。二是建强执法队伍。选任24名精干力量，成立4支执法中队，分别负责土地执法、农业（渔政）执法、生态环境（林业）执法、市政（城管）执法等综合执法，邀请县司法局、城管局、市监局、国土局等部门开展业务培训5次，并定期开展执法业务培训，提高执法人员的业务素质。三是规范执法行为。对照执法赋权事项，不断规范群众的办事流程，针对农村农民建房，规范农村住房建设管理办公室，落实规划、审批、监管3名干部专岗职责，做到农民建房“三到场一公示”，有效规范了农村农民建房。针对土地执法、渔业执法、秸秆焚烧，综合执法队每周定期开展巡查，2023年以来，埠前镇综合执法队开展执法82次，处理执法案件12起，实现了治理效能和群众满意的“双提升”。2023年12月，获评2023年度“江西省基层审批服务执法示范点”。（刘丹华）

（常态化开展执法，提升基层治理效能）