近日，江西吉安市吉州区某幼儿园申请办学许可证延期，吉州区行政审批立即组织了消防、市监等6个部门前往该幼儿园开展联审联批工作，各部门工作人员依据职责当场出具现勘意见，幼儿园负责人现场对联审事项提出的整改问题出具了开业前整改到位的承诺，第二天就拿到办学延期的许可证。截至目前，已有6家企业享受到联审联批的便利。

为持续深化“放管服”改革，增强政府部门协同能力，最大限度释放市场主体活力，该区积极探索建立高频民生事项联审联批工作机制，大力营造高效便捷、“快入准营”的市场环境。

颗粒化梳理责任事项。按照“责任事项颗粒度最小化”原则，制定出台《关于建立吉州区高频民生事项联审联批工作机制的通知》，将餐饮、网吧、酒店、民办学校、校外培训、娱乐场所等8类民生高频办理事项作为试行事项，综合考虑企业申办情形、场地大小、所在辖区等因素，明确牵头责任部门，厘清责任事项，盘点梳理经营过程中可能涉及的行业主管部门，制定高频民生事项联审联批事项清单。改革实施以来，材料精简37%,审批时限压缩62%，企业满意度100%。

高效化加速审批流程。以流程再造、要素重组为切入点，由各牵头单位召集各责任部门对事项的设定依据、受理条件、申请材料、收费标准、办理结果等进行汇总，通过归并去重、数据共享等方式进行精简优化，合理调整前后置顺序，对审批时限进行压缩，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。事均办理时限由20个工作日压缩至7个工作日，办学许可证延期由原30个工作日压缩至5个工作日。

规范化落实联审联批。严格对照责任事项审批的法定依据，明确审批前置责任部门和联审协同指导部门，由牵头单位向环保、住建、教体、公安、消防、市监等相关部门发送《关于请求派遣专家开展联审联批的函》，组织现场勘查；协同指导部门根据行业性质现场点评，并提出整改意见指导企业整改；牵头部门收集企业承诺书后发放证书，同时将承诺书转达协同指导部门，由其跟踪整改情况。

常态化形成工作闭环。建立联审联批会商研判反馈机制，由区行政审批局牵头，定期召开联审联批工作会议，通报近期工作进展，反馈企业整改落实情况，对沟通顺畅、办理效率高的办件总结经验；对沟通不畅、办理效率低的办件分析原因、协调处理。重点聚焦联审联批中部门整改意见相悖情况，集体研判提出解决方案，避免监管政策冲突，确保各领域监管政策协调一致，为企业经营提供有力保障。（刘莉华）