江西吉州:系牢校园财产“安全带”

中国网 2024-07-01 11:16:28     

吉州区自2004年起实行“集中记账,分校核算”的模式以来,对全区公办中小学校、幼儿园的财务工作以校为单位进行会计核算。不变更学校的财务管理权,学校设置报账员,在校长的领导下管理学校的财务活动,统一在局服务中心报账,也就是所谓的“校财局管”模式,能够有效的强化主管部门的监督职能,提高财政资金的使用效率,促进公共财政管理制度的发展。

但是,由于学校缺乏专职财务人员,都是一线老师兼任报账员,财务管理基础工作薄弱。新政府会计制度和预算一体化实施后,各校财务问题日益突出。为保障资金安全运行,提高资金使用效益,提升学校财务管理水平,该区不断强化财务监督机制,提高服务水平,为吉州教育高质量发展保驾护航。

健全管理制度,规范收支行为。不以规矩,不能成方圆。该区近来修订完善了国有资产管理、教育收费管理、资金监管、内部审计等制度,印发了《吉州区专项治理教育乱收费工作方案》、《吉州区教体系统国有资产出租出借制度》、《吉州区教体系统财务岗位轮岗制度》、《吉州区教体系统内审工作制度》、《吉州区义务教育阶段公用经费实施细则》、《吉州区教体系统固定资产管理办法》、《吉州区教体系统国有资产对外投资和出租、出借暂行办法》、《吉州区民办义务教育学校资金监管暂行办法》,对教育经费资金管理的办法、使用范围、报批程序等作了明确规定,确保教育经费使用的科学性与合理性。

强化内审监督,推进反腐治乱。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。近年来国家教育投入水平不断增长,该区通过不断深化教体系统内部审计改革,揭示教体事业中存在的痛点和堵点,不断促进教体事业健康发展。第一,推动内审全覆盖,搭建教体系统的“安全网”。建立健全内部审计监督及财务管理制度,制定内部审计计划,加强内部审计监督工作,定期对全区范围中小学、幼儿园进行财务检查和指导,切实发挥内部审计的作用,清除民办幼儿园的审计盲区,填补民办学校的审计空白,以检促升,规范办学,从而更有效地对公共财政资金的使用进行全过程监督,避免公共资源的乱用和滥用,使审计内容逐渐充实、审计流程不断完善,做到应审尽审、凡审必严,为健立风清气正的教育体系提供强有力的支撑。第二,聚焦财务漏洞填补,形成追责整改“循环圈”。问题的发生往往与制度漏洞、管理不善、监督不到位等因素密切相关。可见,事后整改也同样重要,针对学校部门预算收支管理不严格、资产管理不规范、食堂管理混乱、合同制定不严谨、执行不严格等方面问题,结合科学的分析和研判,及时总结和提炼内审经验,针对相关漏洞采取有效措施加以填补和修复。同时,加强制度建设和管理,完善监督机制,不断强化内审功能、扩宽内审视角、弥补内审漏洞,防止类似问题再次发生。此外,还应夯实问责机制,不断推进问题的追责和整改,形成善治“循环圈”。

夯实业务基础,打造财务精兵。业精于勤,行于思。该区面对财务改革与时俱进,财务系统更新换代的新形势,强抓业务、重视培训。第一,规范财务核算,确保会计信息质量。严格按照国家统一行政事业单位会计制度进行核算,并结合江西省预算管理一体化系统,按月及时、准确完成所有公办学校财务收支核算,包括凭证录入、审核、记账、各类报表编制,学校资产的新增、调拨、核销、折旧的录入以及银行对账等工作,提高会计核算工作的质量,保证会计核算资料的真实性,完整性,准确性,及时性和统一性,确保学校会计信息质量。第二,加强学习培训,提升财务人员素质。采取灵活多样的培训和交流,提高财务人员业务素质。通过面对面、一对一的方式,指导新接任财务人员的业务,以便快速融入财务工作。针对疑难账务,聚集集体智慧,群策群力,共同探讨,在解决问题的过程中,提升财务人员专业素养。邀请市、区财政相关业务科室人员进行专业板块线下培训,加强法律法规和最新财务法规的学习,不断认识财务工作的新常态、新形势、新要求,拓宽财务人员的知识面。(黄芷歆)