“之前不知道废机油的管理涉及这么多，行政单位这次上门服务，手把手教我们如何收集、贮存，如何填写台账，我们店现在管理规范了，环境也好了。”近日，湖北崇阳县检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者对办理的督促整治机动车维修污染防治公益诉讼案开展“回头看”，一家汽修店老板向在场人员展示店里发生的变化。

时间回溯到2023年10月， 该院干警在履职中发现，县域内一些汽车维修店将废弃机油壶随意堆放，维修时产生的废油没有有效收集，闪着油光的废水分布场地各处，甚至沁入土壤或随雨水流入雨水管网。

“机动车维修产生的废矿物油、沾染矿物油的废弃包装物早已被列入国家危废名录，这些汽修店不规范收集、贮存，存在环境污染风险啊。”检察官的担心并不多余。

“在进一步的调查中，两个突出问题逐渐反映出来。一是，工商登记为机动车维修的经营机构数量远远大于机动车维修经营备案数量，后者仅为前者的一个零头。整个市场到底产生了多少维修危废，行业监管部门是不清楚的。”检察官介绍道：“其二，通过实地走访，不论是一类汽修机构，还是二类、三类汽修机构，多数均未严格落实危险废物管理的相关规定，有的未设置危废间，有的未签危废转运合同，有的管理台账缺失，有的甚至随意出售废弃机油。”

这些问题暴露了行业监管的短板。但是，法律规定是明确的，为何问题如此突出？检察官决定召开公开听证会，剖析问题根源，找到解决途径。

“汽修行业市场准入早由‘许可’改为‘备案’，很多经营者在工商登记后并不知道备案，我们无从掌握市场底数，难免有遗漏。更为难的是，环保设施如何配，我们不是专业的，怎么判断？”县交通运输局相关负责人面露难色地说道。

“汽修行业都是小微经营业态，点多分散，每一家产出的量十分小，集中收集也是个难题。”县生态环境分局相关负责人紧接着说。

行政机关对汽修行业危废处置乱象忧心忡忡。

“可以加强与市场监督管理部门对相关企业登记信息的共享，实现市场底数的定期更新。”

“分散源小微企业危险废物也要执行台账管理，可以通过强化危废收集企业的末端零散客户台账填报来规范收集。”

“危险废物监管是生态环境保护的重要内容，现存问题已然十分突出，不能放任不管。解决监管困境，除了监管单位在各自职责范围内充分履职外，还需加强协同力度，在信息反馈、联合执法检查、宣传引导上下足功夫。”

听证会上，听证员、检察机关、行政机关纷纷为破除部门监管壁垒、畅通管理堵点献计献策。之后，崇阳县检察院向相关行政单位和属地乡镇政府公开送达检察建议书。

检察建议发出后，县交通局、县生态环境分局迅速行动，联合乡镇政府开展专项排查整治行动，深入全县8镇4乡，排查机动车维修店397户，发放普法宣传图册和危废处置教育材料400余份。

“专项整治期间，132家汽修店完成了维修经营备案并予以向社会公布，161家汽修店规范设置了危废贮存间，158家汽修店与危废收集企业签订了转运处置协议，162家汽修店完善了危废管理台账、转运记录。截止目前，已收集转运维修危废83次共计25.6吨。”此前，在检察建议“回头看”中，县交通运输局行政审批股主任向检察机关、人大代表、“益心为公”志愿者介绍道，“为了实现长治长效，巩固好专项整治成效，我们已与市场监管部门、环保部门、乡镇政府协商，将此次形成的联动机制固定下来，定期沟通。”

“总体来看，专项整治取得了良好的成效。但是，还有个别维修店还存在危废贮存间没有张贴警示标识，台账记录不及时等问题，需要进一步加强指导。”

一个月后，当检察官再次“回头看”时，遗留的问题已完成整改。“检察机关主动聚焦行业监管盲区，及时消除环境污染和公共安全隐患，成功把公益诉讼检察制度优势有效转化为社会治理效能，十分接地气！”同行的人大代表对整改成效非常认可。（游晓春 晏雨 洪瑞璟）